Wednesday, June 13, 2012

အမ်ိဳးသားေရးဝါဒႏွင့္လူမ်ိဳးစံုဝါဒ(ျမသန္းတင့္)

0 comments

အမ်ိဳးသားေရးဝါဒႏွင့္လူမ်ိဳးစံုဝါဒ(ျမသန္းတင့္)
(ယူတာကဒီေနရာကပါ) http://www.maukkha.org/index.php/book-store/essay-maukkha/2149-maukkha-nationalism-and-multiculturism
အမ်ိဳးသားေရး၀ါဒသည္ ကမၻာ့ရြာကို ပ်က္ေအာင္လုပ္ေနသည္၊ ယခင္ ယူဂိုဆလားဗီးယားႏိုင္ငံေဟာင္းမွသည္ ခ်ီခ်င္းညာအထိ ၿပိဳကြဲေအာင္ လုပ္ေနသည္ဟု ႏိုင္ငံစုံ၀ါဒသမားတို႔ကေျပာၾကသည္။ လူမ်ိဳးစုမ်ားစုစည္းထားသည့္ႏိုင္ငံမ်ားသည္ ၿပိဳလဲပ်က္စီးေနၾကသည္။ လူမ်ိဳးစုခြဲထြက္ေရး၀ါဒသည္ အရွိန္ေကာင္းေနသည္။
ယင္းမွာ ဆင္းရဲမြဲေတသည့္အာဖရိကတိုက္တြင္သာ မဟုတ္။ ခ်မ္းသာသည့္ ဥေရာပတိုက္ႏွင့္ ေျမာက္အေမရိကတိုက္မွာပင္ ရွိေနသည္။ ၂၄နာရီအတြင္း ကြန္ပ်ဴတာျဖင့္အေရာင္းအ၀ယ္လုပ္ၿပီး အရင္းအႏွီးမ်ားတင္ပို႔ေနသည့္ အင္တာနက္ေခတ္တြင္ ထိုအခ်င္းအရာသည္ မည္သို႕ျဖစ္ႏိုင္စရာရွိပါသနည္း။
ကမာၻ႔၀ါဒပ်ံႏွံ႔ေရးသည္ ကြ်န္ေတာ္တို႔ေခတ္တြင္လႊမ္းမိုးတြင္က်ယ္ေနေသာ ေ၀ါဟာရတစ္ခုျဖစ္၏။ ကြ်န္ေတာ္တို႔၏ အထင္အျမင္ေသးသည့္သေဘာထားတြင္ လူမ်ိဳးစံု၀ါဒသည္ ယဥ္ေက်းမႈဟူေသာအဓိပၸါယ္ ထြက္ေနၿပီး အမ်ိဳးသားေရး၀ါဒသည္ အရိုင္းအစိုင္း၀ါဒဟု အဓိပၸါယ္ထြက္ေနသည္။
လူမ်ိဳးစံု၀ါဒသမားတို႔အဖို႔ အမ်ိဳးသားေရးအံုၾကြမႈမ်ားသည္ နားမလည္ႏိုင္စရာေကာင္းေသာအရာမ်ား ျဖစ္ေနဟန္ရွိ၏။ အာဏာသည္ ႏိုင္ငံေတာ္မွေလွ်ာက်သြားခ်ိန္တြင္ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာအတြက္ အဘယ့္ေၾကာင့္ တိုက္ပြဲ၀င္ေနမည္နည္း။
စင္ကာပူလို ၿမိဳ႕ျပႏိုင္ငံ၊ ေတာင္ပိုင္းတရုတ္ျပည္လို ေဒသ၊ ေျမာက္အေမရိကတိုက္လြတ္လပ္ေသာကုန္သြယ္မႈ သေဘာတူညီခ်က္ စသည့္ တိုက္လံုးဆိုင္ရာကုန္သြယ္မႈအစီအစဥ္တို႔သည္ ေနာက္ရာစုသစ္ႀကီးမ်ား၏ ကမာၻ႔ပံုစံသစ္အတြက္ေဆာက္လုပ္မည့္ အုတ္အစိုင္အခဲမ်ား ျဖစ္ၾကသည္။ အင္တာနက္လႈိင္းလံုးကို စီးလို႔ရပါလ်က္ ယဥ္ေက်းမႈအခ်ဳပ္အခ်ာတည္ရွိေရးကို အဘယ့္ေၾကာင့္ တိုက္ပြဲ၀င္ေနဦးမည္နည္း။ ကမာၻ႔စီးပြားေရး၏ဆက္သြယ္ေရးဘာသာစကားအျဖစ္ အဂၤလိပ္ဘာသာစကားရွိေနပါလ်က္ အငယ္စားဘာသာစကားကေလးမ်ား ထိန္းသိမ္းေရးအတြက္ အဘယ့္ေၾကာင့္ တိုက္ပြဲ၀င္ေနဦးမည္နည္း။
ယခုအခ်ိန္တြင္တြင္ လူမ်ိဳးစံု၀ါဒသမားတို႔အဖို႔ အမ်ိဳးသားေရး၀ါဒသမားတို႔ကိုအထင္ေသးျခင္းမွရပ္တန္႔ရန္ အခ်ိန္ေရာက္ေလၿပီ။ ေနာက္ေလယဥ္တစ္စင္းကို စီးရန္ ခပ္သုတ္သုတ္သြားေနၾကသည့္ ႏိုင္ငံတကာကုမၸဏီအုပ္ခ်ဳပ္ေရးမႈးမ်ားအားလံုးသည္ ခ်မ္းသာၿပီးတည္ၿငိမ္ေသာလူမ်ိဳးႏိုင္ငံမ်ား၏ ႏိုင္ငံကူးလက္မွတ္မ်ားကို ကိုင္ေဆာင္ထားၾကမည္မွာ ေသခ်ာပါသည္။ သူတို႔အဖို႔မွာမူ လူမ်ိဳးစံု၀ါဒသမားျဖစ္ရန္ ကံုလံုၾကြယ္၀ပါေပ၏။ ႏိုင္ငံကူးလက္မွတ္တစ္ေစာင္ႏွင့္အတူ အခြင့္အေရးသည္ ပါလာတတ္ပါ၏။
အမ်ိဳးသားေရးမာန္ကိုရႈတ္ခ်ျခင္းမျပဳမီ ခ်ီခ်င္းညာလူမ်ိဳးတို႔အေၾကာင္းကို ကြ်န္ေတာ္တို႔ စဥ္းစားသင့္ပါသည္။ ခ်ီခ်င္းညာတို႔၏ၿမိဳ႕ေတာ္ရွိ သမၼတနန္းေတာ္ကို ရုရွတင့္ကားမ်ားမွ အေျမာက္ျဖင့္ထုရန္ လူမ်ိဳးစံု၀ါဒသမားမ်ား ဘာေၾကာင့္ အလိုရွိေနၾကပါသနည္း။
ကမာၻ႔၀ါဒီတုိ႔၏ ထိုေ၀ါဟာရကို ေသေသခ်ာခ်ာစဥ္းစားၾကည့္ပါေလ။ ကာလီဖိုးနီးယားျပည္နယ္သားသည္ သူ၏ အိမ္သံုးကြန္ပ်ဴတာေရွ႕တြင္ထိုင္ကာ ေတာင္ကိုးရီးယားရွိမိတ္ေဆြတဦးထံ စာတစ္ေစာင္ရိုက္ေနစဥ္၊ အျပင္တြင္ရပ္ထားေသာ သူတို႔ကားမ်ားကိုခိုးသြားမည္လားဟု ႏွစ္ေယာက္စလံုး စိတ္တထင့္ထင့္ ျဖစ္ေနၾကရသည္။ သူတို႔၏ ကြန္ပ်ဴတာအဆက္အသြယ္ကို လံုၿခံဳမႈ ရွိမရွိကို မည္သူအာမခံပါသနည္း။ 
ရဲ၊ တရားရံုးမ်ား၊ လက္နက္ကိုင္တပ္ဖြဲ႔မ်ားႏွင့္ ေခတ္သစ္လူမ်ိဳးႏိုင္ငံမ်ား၏ ပံုမွန္အေဆာက္အအံုမ်ားက အာမခံခ်က္ေပးေနပါသည္။ ထိုအေဆာက္အအံုမ်ားမရွိလွ်င္ ကမာၻ႔ရြာသည္ ပရမ္းပတာေနရာႀကီးအျဖစ္သို႔ ေရြ႕လ်ားသြားေပလိမ့္မည္။
ေခတ္သစ္လူမ်ိဳးႏိုင္ငံမ်ားအား ေခတ္မမွီေတာ့ဟုဆိုကာ ေက်ာ္လႊားဖယ္ရွားလို႔ မရႏိုင္ေတာ့ပါ။ ေခတ္သစ္လူမ်ိဳးႏိုင္ငံမ်ားကို ပိုၿပီးခိုင္မာေတာင့္တင္းေအာင္ လုပ္ရမည္သာျဖစ္ပါသည္။ တတိယကမာၻတြင္မွ်သာ မဟုတ္ပါ။ ယင္းမွာ အမ်ိဳးသားေရး၀ါဒသမားတစ္ဦး၏ နားလည္ခ်က္ျဖစ္ပါသည္။
လူမ်ိဳးစံု၀ါဒသမားမ်ားမွာပင္လွ်င္ ေအာက္ေျခပင္ျမစ္မ်ား ရွိပါသည္။ ကြ်န္ေတာ္တို႔၏ ဇာတိအရည္အေသြးသည္ ကြ်န္ေတာ္တို႔ကိုခြဲျခားထားသည့္ သေကၤတကေလးမ်ားေပၚတြင္ မွီတည္ေနပါသည္။ ထိုသေကၤတကေလးမ်ားကို စိတ္ပညာရွင္ဖရိြဳက္က အေသးစားကြဲလြဲခ်က္ကေလးမ်ားကို ခ်စ္ခင္တြယ္တာေသာ နာစစ္ဆပ္၀ါဒဟု ေခၚခဲ့ပါသည္။ ထိုကြဲလြဲခ်က္ကေလးမ်ားသည္ အလြန္႔အလြန္ ေသးငယ္ေကာင္း ေသးငယ္ပါလိမ့္မည္။ အေၾကာင္းမဟုတ္ပါ။ ထိုကြဲလြဲခ်က္ကေလးမ်ားကိုပင္ ကြ်န္ေတာ္တို႔ ပင္ကိုယ္ဇာတိအရည္အေသြး၏ အျမဳေတအျဖစ္ သံုးႏိုင္ပါသည္။
လူမ်ိဳးစံု၀ါဒသမားတို႔က လီဗိုင္းဂ်င္းအ၀တ္အထည္မ်ားႏွင့္ ဘင္နက္တန္ကုန္္ပစၥည္းမ်ား၊ မက္ေဒၚနယ္ ဟမ္ဘာဂါမ်ားႏွင့္ အိုင္ဘီအမ္စက္မႈသိပၸံပစၥည္းမ်ားေၾကာင့္ လူမ်ိဳးမ်ားၾကားတြင္တည္ရွိေနၾကေသာ အေသးစားကြဲလြဲမႈကေလးမ်ားသည္ ေပ်ာက္ကြယ္သြားလိမ့္မည္ဟု ေမွ်ာ္လင့္ေနၾကပါသည္။ တကယ္ျဖစ္လာသည္မွာ ထိုသို႔မဟုတ္။ လူမ်ားက ပိုၿပီးႀကီးမားေသာကြဲလြဲခ်က္မ်ားကို အတင္းဖမ္းဆုပ္ထားၾကျခင္း ျဖစ္ပါသည္။
ယူဂိုဆလားဗီးယားတြင္ ဆန္းျပားေပြလီေသာ ဥေရာပတိုက္သားမ်ားျဖင့္ ျပည့္ေနပါသည္။ သူတို႔သည္ မာစီးဒီးကားႀကီးမ်ားကိုေမာင္းကာ ဆြစ္ဇာလန္စတိုင္ အနားယူေဂဟာမ်ားကို ပိုင္ဆိုင္ေနၾကပါသည္။ အျပင္ပန္းအားျဖင့္ၾကည့္လွ်င္ သူတို႔သည္ ခရိုအက္မ်ား၊ ဆာ့ဘ္မ်ား ေဘာစနီးယားမူဆလင္မ်ား ျဖစ္ေနသည္ကိုေတြ႔ရပါသည္။ ေခတ္မီေရးလုပ္ငန္းသည္ ကြ်န္ေတာ္တို႔၏ ႀကီးမားေသာတြယ္တာစြဲလန္းမႈမ်ားကိုခြာခ်ပစ္ႏိုင္ေၾကာင္း ယူဂိုဆလားဗီးယားမ်ားက ျပသေနပါသည္။
အဖိႏွပ္ခံလူမ်ိဳးမ်ားႏွင့္လူမ်ိဳးစုမ်ားက သူတို႔ကိုယ္သူတို႔ ကာကြယ္ခြင့္မရေသးသမွ်ကာလပတ္လံုး လံုၿခံဳေရးစိတ္ဓာတ္ႏွင့္ အသိုက္အ၀န္းစိတ္ဓာတ္သည္ တည္ရွိဦးမည္သာ ျဖစ္ပါသည္။ ကမာၻ႔ေျပာင္းလဲမႈသည္ ကြ်န္ေတာ္တို႔ကို နီးစပ္လာေအာင္လုပ္ေပးခဲ့သည္မွာ မွန္ေပသည္။
သို႔ရာတြင္ နီးစပ္လာျခင္းေၾကာင့္ပင္ ကြ်န္ေတာ္တို႔သည္ ကိုယ့္ယဥ္ေက်းမႈ ကိုယ့္သမိုင္းႏွင့္ ကိုယ့္ဘာသာစကား စသည့္ကြဲလြဲခ်က္မ်ားကို ပိုၿပီးကာကြယ္ထိန္းသိမ္းလာခဲ့ၾကပါသည္။ သို႔မွ ကာကြယ္ထိ္န္းသိမ္းျခင္းမျပဳႏိုင္လွ်င္ လူအျဖစ္မွေလွ်ာက်သြားေတာ့မည္သာ ျဖစ္ပါသည္။
၁၉၈၉ ခုႏွစ္တြင္ ေဘာလ္တစ္ေဒသမွ လူမ်ိဳးစုမ်ား၊ ပိုလန္လူမ်ိဳးစုမ်ား၊ ခ်က္လူမ်ိဳးမ်ားလြတ္လပ္ေရး ရလာသည့္အခါတြင္ ႏိုင္ငံစံု၀ါဒသမားမ်ားသည္ မွန္ကန္စြာၾသဘာေပးခဲ့ၾကပါသည္။ ယင္းတို႔မွာ အမ်ိဳးသားေရး၀ါဒေတာ္လွန္ေရးသမားမ်ား ျဖစ္ၾကသည္။  ၁၇၇၆ ခုႏွစ္တြင္ အေမရိကန္လူမ်ိဳးမ်ား၊ ၁၇၈၉ ခုႏွစ္တြင္ ျပင္သစ္လူမ်ိဳးမ်ားကိုႏိႈးဆြခဲ့သည့္ လြတ္လပ္မႈႏွင့္ဒီမိုကေရစီစေသာ ေမွ်ာ္မွန္းခ်က္မ်ားေၾကာင့္ ေပၚေပါက္လာခဲ့ျခင္း ျဖစ္ပါသည္။
အမ်ိဳးသားေရး၀ါဒတြင္မွားေနေသာအခ်က္မွာ ကိုယ့္အိမ္တြင္ ကိုယ္အရွင္သခင္ ျဖစ္ခ်င္ေသာဆႏၵ မဟုတ္ပါ။ အိမ္ကို အျခားသူမ်ားႏွင့္အတူ ေရာေႏွာမေနႏိုင္ဟု ျငင္းဆန္ေနသည့္ကိစၥျဖစ္ပါသည္။ လူမ်ိဳးတိုင္းတြင္ ကိုယ္ပိုင္ႏိုင္ငံရွိရမည္ဆိုသည့္ အမွားျဖစ္ပါသည္။ လူမ်ိဳးသန္႔စင္ရမည္၊ မ်ိဳးမေႏွာရဆိုသည့္ အမွားျဖစ္ပါသည္။
လူမ်ိဳးစံု၀ါဒသမား ျဖစ္ေစ၊ အမ်ိဳးသားေရး၀ါဒသမား ျဖစ္ေစ၊ အေရျပားေအာက္က ေသြးထဲတြင္ မ်ိဳးေႏွာေနၾကပါသည္။ ကြ်န္ေတာ္တို႔၏ဘိုးေဘးမ်ားသည္ အတူ၀ိုင္းဖြဲ႔ၿပီးအိပ္ခဲ့ၾကျခင္း ျဖစ္ပါသည္။ တကယ္အမွန္ေျပာရလွ်င္ ကမာၻေပၚတြင္ေသြးမေႏွာသည့္ လူမ်ိဳးသန္႔စင္မႈဆိုသည္မွာ မရွိႏိုင္ပါ။ ကြ်န္ေတာ္တို႔သည္ ကြ်န္ေတာ္တို႔ႏိုင္ငံကို ကြ်န္ေတာ္တို႔လိုမ်ိဳးေႏွာသူမ်ားႏွင့္ ခြဲေ၀မေနႏိုင္ပါဟုဆိုလွ်င္ မည္သို႔ေသာ ကံၾကမၼာမ်ိဳးႏွင့္ေတြ႔ရတတ္ေၾကာင္းကို ယူဂိုဆလားဗီးယားက ျပသေနပါသည္။
လူမ်ိဳးစုံ၀ါဒသမားမ်ားသည္ အမ်ိဳးသားေရး၀ါဒသမားမ်ားအား ဘီလူးသဘက္ႀကီးေတြအျဖစ္မ်ိဳး ေျပာေနျခင္းကိုရပ္တန္႔သင့္ပါၿပီ။ အမ်ိဳးသားေရး၀ါဒသမားမ်ားကလည္း မိမိတို႔လူမ်ိဳးတြင္ မိမိတို႔ကိုယ္ပိုင္ႏိုင္ငံေတာ္ရွိရမည္ဆိုသည့္အစြဲကို ေဖ်ာက္သင့္ၾကပါၿပီ။
ခြဲထြက္ေရးသမားတို႔၏စိန္ေခၚမႈႏွင့္ရင္ဆိုင္ေနသည့္အေျခခိုင္ေနေသာႏိုင္ငံမ်ားသည္ အာဏာကိုျဖန္႔ခြဲေပးဖို႔ လိုပါသည္။ သို႔မွသာလွ်င္ လူမ်ိဳးစုမ်ားသည္ ခြဲထြက္ျခင္းမျပဳဘဲ သူတို႔၏ယဥ္ေက်းမွုႏွင့္ဘာသာစကားကို ကာကြယ္ေစာင့္ေရွာက္ႏိုင္မည္ ျဖစ္ပါသည္။
အမ်ိဳးသားေရး၀ါဒသမားတို႔၏စိန္ေခၚမႈႏွင့္ရင္ဆိုင္ေနရသည့္ေဒသမ်ားသည္ (တူရကီ၊ အီရတ္၊ အီရန္ႏွင့္ ဆီးရီးယားနယ္စပ္တစ္ေလွ်ာက္တြင္ေနၾကေသာ ကာဒ့္လူမ်ိဳးစုမ်ားကဲ့သို႔) နယ္စပ္တစ္ေလွ်ာက္တြင္ တြဲေနၾကရသည့္လူမ်ိဳးစုမ်ားအား ခြဲထြက္ျခင္းမျပဳဘဲႏွင့္ ကိုယ္ပိုင္အုပ္ခ်ဳပ္မႈပံုသ႑န္မ်ားရရွိႏိုင္သည့္ နည္းလမ္းမ်ားကို ရွာေဖြသင့္ၾကပါသည္။
အနာဂတ္ကို လူမ်ဳိးစံု၀ါဒသမားမ်ားကလည္း မပိုင္ပါ။ သူတို႔ခ်စ္ေသာေနရာမ်ားတြင္ တိုက္ပြဲ၀င္ရန္အဆင္သင့္ရွိေသာ၊ သူတို႔မေရာက္ဖူးေသာေနရာမ်ားမွသင္ခန္းစာယူရန္အဆင္သင့္ရွိေသာ လူမ်ိဳးစံု၀ါဒသမားမ်ားႏွင့္လူမ်ိဳးေရး၀ါဒသမား ႏွစ္မ်ဳိးစလံုးျဖစ္ရန္အဆင္သင့္ရွိေသာ လူထုမ်ားကသာ ပိုင္ပါသည္။
ရည္ညႊန္း။ Time, Feb 27,1995 မွ Michel Ignatieff The State of belonging ကို ျပန္ဆိုသည္။
ျမသန္းတင္႔

Friday, June 8, 2012

ၿငိမ္းခ်မ္းေရးပဲ့တင္သံ အပိုင္း(၅) မ်ိဳးျမင့္ခ်ိဳ၊

0 comments
ၿငိမ္းခ်မ္းေရးပဲ့တင္သံ အပိုင္း(၅) မ်ိဳးျမင့္ခ်ိဳ၊ ၂ဝ၁၂ ဇြန္  (၇) ရက္ေန႔က အာရ္အက္ဖ္ေအမွ ထုတ္လႊင့္ၿပီးျဖစ္ပါတယ္။
ေသာတရွင္မ်ားခင္ဗ်ား…
ဒီတပတ္ေတာ့ အိမ္ေစာင့္အစိုးရလက္ထက္က ေကအင္န္ယူလို႔ေခၚတဲ့ ကရင္အမ်ိဳးသားအစည္းရံုးနဲ႔  ၿငိမ္းခ်မ္းေရးေဆြးေႏြးပြဲ ဒုတိယ အႀကိမ္ေျမာက္ ပ်က္ျပယ္ခဲ့ရပံုအေၾကာင္း တင္ျပလိုပါတယ္။

ဖဆပလ အစိုးရအဖြဲ႔အတြင္း ဂိုဏ္းဂဏအားၿပိဳင္မႈေတြျဖစ္လာခဲ့ၾကရာမွာ ဦးဗေဆြ ဦးေက်ာ္ၿငိမ္းတို႔ဦးေဆာင္တဲ့ ဖဆပလဆိုရွယ္လစ္အစုအဖြဲ႔နဲ႔ ဦးႏုနဲ႔သခင္တင္တို႔ဦးေဆာင္တဲ့ ဆိုရွယ္လစ္မဟုတ္တဲ့ ဖဆပလအစုအဖြဲ႔ဆိုၿပီး ထင္ရွားခဲ့ပါတယ္။ အဲဒီအကြဲအၿပဲေၾကာင့္ပဲ ေနာက္ဆံုးမွာ ဝန္ႀကီးခ်ဳပ္ဦးႏုက တိုင္းျပည္ကို စစ္တပ္ကထိန္းေပးပါဆိုၿပီး ဗိုလ္ေနဝင္းလက္အာဏာထိုးအပ္ဖို႔ ၁၉၅၈ ခုႏွစ္ စက္တင္ဘာလ ၂၆ ရက္ေန႔မွာ ေၾကညာခဲ့ပါတယ္။ အဲဒီ အိမ္ေစာင့္အစိုးရလက္ထက္ (၁၉၅၈-၁၉၆ဝ)မွာ ေကအင္န္ယူနဲ႔အိမ္ေစာင့္အစိုးရတို႔ ၿငိမ္းခ်မ္းေရးစကားေျပာမယ္ ဆိုၿပီး (၄) ႀကိမ္တိုင္တိုင္ ႀကိတ္ၿပီးေဆြးေႏြးခဲ့တာရွိပါတယ္။ တခ်ိဳ႔ကလည္း (၃)ႀကိမ္လို႔ ဆိုပါတယ္။

စတင္ကမ္းလွမ္းတာက အိမ္ေစာင့္အစိုးရဘက္ကပါ။ အဲဒီအခ်ိန္ဟာ ျပည္တြင္းစစ္သက္တမ္း (၁ဝ) ႏွစ္ေျမာက္ခ်ိန္၊ လူထုရဲ႔ ၿငိမ္းခ်မ္းေရး ေတာင္းဆိုလႈပ္ရွားမႈေတြဟာလည္း ဒီေရလိုတဟုန္ထိုး တက္ေနခ်ိန္ျဖစ္ပါတယ္။ ေကအင္န္ယူနဲ႔ အခုလိုႀကိတ္ၿပီးစကားေျပာၾကတယ္ ဆိုတာက အဲဒီ လူထုလႈပ္ရွားမႈအရွိန္အဟုန္ကို ေလွ်ာ့ခ်ပစ္ဖို႔၊ လူထုကိုအာရံုလႊဲဖို႔ဆိုတာထက္ အင္အားႀကီးထြားလာေနတဲ့ ဗကပရန္ကို ေကအင္န္ယူနဲ႔ေပါင္းရွင္းဖို႔ ႀကိတ္ၫွိႀကံရြယ္တာလို႔လည္း ဆိုၾကတာေတြရွိပါတယ္။ အဲဒီအခ်ိန္က ဗကပရဲ႔ ေျခကုပ္ရာေျမဟာ ျမစ္ဝကၽြန္းေပၚ ျဖစ္ၿပီး ပဲခူးရိုးမကေတာ့ အေျခစိုက္ရာျဖစ္ခဲ့ပါတယ္။ ျမစ္ဝကၽြန္းေပၚေဒသမွာ ကရင္အမ်ိဳးသား အမ်ားအျပားေနထိုင္ၾကသလို ပဲခူးရိုးမဆိုတာ ကလည္း ကရင္ျပည္နယ္နဲ႔ ဆက္စပ္ေနတာပါ။ အဲဒီအခ်ိန္မွာ ကရင့္လက္နက္ကိုင္ ေတာ္လွန္ေရးအင္အားစုေတြနဲ႔ဗကပၾကားမွာ ႏိုင္ငံေရး ကိစၥ မေၾကလည္တာေတြရွိေနတယ္ဆိုတာလည္း လူတိုင္းသိေနၾကတာျဖစ္ပါတယ္။ ဒီအေပၚမွာ အိမ္ေစာင့္အစိုးရက အေျခအေနအေပၚ ရသေလာက္အျမတ္ထုတ္ရင္း တစ္ခ်က္ခုတ္ႏွစ္ခ်က္ျပတ္သေဘာ ႀကံရြယ္အေကာင္အထည္ေဖာ္တာလို႔လည္း ေကာက္ခ်က္ဆြဲၾကတာေတြရွိပါတယ္။ အိမ္ေစာင့္အစိုးရရဲ႔ ဦးတည္ပစ္မွတ္နဲ႔ အဓိကရန္သူက ဗကပ ျဖစ္တာမွန္ေပမယ့္လို႔ ကရင့္လက္နက္ကိုင္ေတာ္လွန္ေရးကိုလည္း ဗကပေျခမႈန္းဖို႔အတြက္ စစ္ေရးမဟာမိတ္သေဘာမ်ိဳးထားခဲ့တာ မဟုတ္ဘူးလို႔ေတာ့ ဆိုရမယ္ထင္ပါတယ္။

ေနာက္တစ္ခ်က္က  တစ္ဘက္မွာ အစိုးရကသူနဲ႔ဆန္႔က်င္ဘက္အင္အားစုေတြအားလံုးကို စစ္ေရးအရအျပဳတ္တိုက္ေရးလုပ္ေနသလို၊ တစ္ဘက္မွာလည္း အားလံုး လက္နက္ခ်အညံ့ခံလာေရးကို ႏိုင္ငံေရးနည္းအရ လုပ္ေနတာျဖစ္ပါတယ္။ ရန္ဘက္အခ်င္းခ်င္း စစ္ေရး၊ ႏိုင္ငံေရးနည္းေတြသံုးၿပီး သူႏိုင္ကိုယ္ႏိုင္ လုပ္ၾကတာမဆန္းဘူးလို႔ ေျပာရင္ရပါတယ္။ ဒါေပမဲ့ ႏိုင္ငံေရးမဟုတ္တဲ့ နည္းနာေတြသံုးၿပီးလုပ္ၾကတာဆိုရင္ေတာ့ လုပ္သူေရာ အလုပ္ခံရသူမွာပါ ဂုဏ္သိကၡာထိခိုက္စရာေတြ ျဖစ္တတ္ပါတယ္။ အိမ္ေစာင့္အစိုးရ မတိုင္မီကတည္းကပဲ ဖဆပလအစိုးရဟာ လက္နက္ကိုင္အင္အားစု ေခါင္းေဆာင္ပိုင္းေတြကို ဖမ္းေပးႏိုင္ရင္၊ ဖမ္းမိေအာင္သတင္းေပးႏိုင္ရင္ ဆုေတာ္ေငြဘယ္ေရြ႔ဘယ္မွ်ေပးမယ္ဆိုၿပီး  လူဆိုးသူခိုးနဲ႔  ေတာပုန္းဓါးျမေတြကို လုပ္ သလိုမ်ိဳး ဖမ္းဝရမ္းနဲ႔စာကပ္ သိကၡာခ်တာေတြ လုပ္ခဲ့ပါတယ္။ အဆင့္အလိုက္ ဆုေငြအနည္းအမ်ားနဲ႔ သတ္မွတ္ခဲ့တာပါ။ ဥပမာအေနနဲ႔ေျပာရမယ္ဆိုရင္ (၁၉၅၆) (က်ေနာ္အသံသြင္းခ်ိန္မွာ(၁၉၆၅) ခုႏွစ္လို႔ မွားယြင္းေျပာမိပါတယ္။ တကယ္က ၁၉၅၆ ျဖစ္ပါတယ္)ခုႏွစ္ ေအာက္တိုဘာလ (၁)ရက္ေန႔ ေန႔စြဲနဲ႔ ထုတ္ျပန္ခဲ့တဲ့ ဖဆပလ ျပည္ထဲေရးဝန္ႀကီးရဲ႔ ေၾကျငာခ်က္မွာ ဗကပဥကၠ႒ သခင္သန္းထြန္းအား ဆုေငြတစ္သိန္း၊ ေပၚလစ္ ျဗဴရိုအဖြဲ႔ဝင္ သခင္ဗသိန္းတင္၊ သခင္တင္ထြန္း၊ သခင္သန္းၿမိဳင္၊ သခင္ဇင္၊ သခင္ခ်စ္၊ သခင္ေ႒းႏွင့္ ဂိုရွယ္ ေခၚ ရဲေဘာ္ဘတင္တို႔အား ဆုေငြ (၅) ေသာင္းက်ပ္ဆိုၿပီး ေဖာ္ျပထားတာေတြ႔ရမွာပါ။ ေနာက္ပိုင္းမေတာ့ ဗကပ တင္မကေတာ့ပဲ ေတာတြင္း လက္နက္ကိုင္အဖြဲ႔အစည္းအားလံုးက ဗဟိုေကာ္မတီဝင္နဲ႔ အလားတူအဆင့္ရွိသူ မည္သူ႔ကိုမဆိုဖမ္းေပးႏိုင္ရင္ က်ပ္တစ္ေသာင္း၊ ခရိုင္ ေကာ္မတီအဆင့္ဆိုရင္ က်ပ္ႏွစ္ေထာင္ ခ်ီးႁမွင့္မယ္ဆိုတာေတြအထိ လုပ္လာခဲ့ပါတယ္။  အစိုးရရဲ႔ တကယ့္အႀကံအစည္ဟာ ေခါင္းေဆာင္ပိုင္း ေတြကို ဖမ္းဆီးသုတ္သင္ေရးအျပင္  ႏိုင္ငံေရးသိကၡာခ်ဖို႔လည္း ရည္ရြယ္တာပါ။ ဒါေပမဲ့ လက္ေတြ႔မွာ တကယ္အေရးပါတဲ့ ထိပ္တန္း ေခါင္းေဆာင္တေယာက္မွ ဖမ္းမိခဲ့တာေတာ့မရွိခဲ့ပါဘူး။  တစ္ဖက္မွာလည္း ေခါင္းေဆာင္ပိုင္းကို ေခ်မႈန္းတဲ့နည္းေရာ၊ ရတဲ့နည္းနဲ႔ ရသေလာက္ဖဲ့ထုတ္ ေရးမူကိုပါ ဗိုလ္ေနဝင္းက လက္ေတြ႔ခ်စမ္းၾကည့္တာဆိုတဲ့ အျမင္လည္းရွိပါတယ္။

ေကအင္န္ယူအေနနဲ႔ကေတာ့ ဘာသေဘာပဲနဲ႔ပဲေခၚေခၚ ေခၚတယ္ဆိုရင္ေတာ့ လက္ခံၿပီး သြား ေဆြးေႏြးရမွာပဲ။ ေအာင္ျမင္တာ မေအာင္ျမင္ တာကေတာ့ တစ္ပိုင္းျဖစ္ပါတယ္။ ႏိုင္ငံတကာအေျခအေနေတြကို ေလ့လာၾကည့္မယ္ဆိုရင္လည္း ဒီအတိုင္းပဲေတြ႔ရမွာပါ။  လက္နက္ကိုင္အင္အားစုေတြမွာ လက္နက္ကိုင္နည္းနဲ႔ အၿပီးသတ္ေအာင္ပြဲရယူေရးဆိုတာက လမ္းစဥ္သေဘာအရ ရွိၾကတာမွန္ေပမယ့္ အာဏာရထားသူဘက္က စလာတဲ့ ကမ္းလွမ္းခ်က္တိုင္းကို အစစ္အမွန္မဟုတ္ဘူးလို႔သိေနဦးေတာင္မွ ျငင္းပယ္လို႔ေတာ့မျဖစ္ပါဘူး။ လက္ခံေဆြးေႏြးၾကရတာပါပဲ။

ဒီလိုနဲ႔ ေကအင္န္ယူက လွ်ိဳ႔ဝွက္ေဆြ႔ဆံုေဆြးေႏြးကိုလက္ခံလိုက္ၿပီး ကိုယ္စားလွယ္အဖြဲ႔ဝင္ေတြ ေရြးခ်ယ္ေစလႊတ္ခဲ့ပါတယ္။ ဒီေနရာမွာ လွ်ိဳဝွက္ေဆြးေဆြးေရးလို႔ ဘာ့ေၾကာင့္သံုးစြဲရတာလဲလို႔ဆိုတာကေတာ့ အဲ့ဒီေဆြးေႏြးပြဲဟာ တိုင္းျပည္ကိုလူထုကိုတရားဝင္အားျဖင့္ အတိအလင္းခ်ျပထုတ္ျပန္ၿပီး က်င္းပခဲ့တာမဟုတ္လို႔ပါပဲ။ ေကအန္င္ယူရဲ႔ကိုယ္စားလွယ္ေတြကေတာ့ ဗိုလ္ခ်ဳပ္ေက်ာ္ျမသန္းလို႔သိၾကတဲ့ ဗိုလ္ခ်ဳပ္ေကာ္ထူး၊  စေကာလယ္ေတာ၊ ပဒို ဖိုးေညာ၊ ဗိုလ္က်င္ေဖနဲ႔ ဗိုလ္ျမစိန္တို႔ပါဝင္ၿပီး၊  ဗိုလ္ေနဝင္း အိမ္ေစာင့္အစိုးရဘက္ကေတာ့ ဗိုလ္မႉးခ်ဳပ္ေအာင္ႀကီး။ ဗိုလ္မႉးခ်ဳပ္ေမာင္ေမာင္နဲ႔ ဗိုလ္မႉးႀကီးေမာင္ေရႊတို႔ျဖစ္ပါတယ္။ ဗိုလ္ဘျဖဴ။ ဗိုလ္စံၾကည္။ ဗိုလ္ေမာင္လြင္တို႔ကို လည္း ေလ့လာသူေတြအေနနဲ႔ အတက္ခိုင္းတယ္လို႔ဆိုပါတယ္။ ေဆြးေႏြးၾကတာက ၁၉၆ဝ ခုႏွစ္ ေဖေဖာ္ဝါရီလထဲမွာပါ။ ေကအင္န္ယူဘက္ က တန္းတူေရး၊ ကိုယ္ပိုင္ျပ႒ာန္းခြင့္ရေရးနဲ႔ ကရင္ျပည္နယ္ေပးေရးဆိုၿပီးတင္ေတာ့ ဗိုလ္ေအာင္ႀကီးတို႔ဘက္က သူတို႔ကယာယီ အိမ္ေစာင့္ အစိုးရပါ၊ ေရြးေကာက္ပြဲအၿပီးတက္လာမယ့္ ေနာက္အစိုးရနဲ႔က်ေတာ့မွ အဲဒီကိစၥေျပာပါ၊ လႊတ္ေတာ္ထဲဝင္ၿပီး  အေရးဆိုပါ၊ တိုက္ပြဲဆင္ပါလို႔ ေျပာပီး ျဖတ္ခ်လိုက္တာနဲ႔တာနဲ႔ ေရွ႔ဆက္ တက္မရဘူး ျဖစ္သြားပါတယ္၊ ဒါနဲ႔ပဲ တပ္ကိစၥဆက္ေျပာၾကျပန္ပါတယ္။ အဲဒီကိစၥမွာလည္း ေကအန္င္ယူဘက္က ကရင္အမ်ိဳးသားမ်ား လက္နက္ကိုင္တပ္မေတာ္ ထားရွိေရးကိုတင္ပါတယ္။ အိမ္ေစာင့္အစိုးရဘက္က ကရင္တပ္ေတြ ကေတာ့ လက္နက္ခဏကိုင္ထားပါဦး၊ ေခါင္းေဆာင္ေတြေတာ့ လက္နက္ခ်တဲ့သေဘာမ်ိဳး ေသနတ္တစ္ခ်ိဳ႔အပ္ပါဆိုၿပီး ေတာင္းဆိုပါတယ္၊ သေဘာကေတာ့ ေအာက္ေျခခဏထား ေခါင္းေဆာင္ေတြ အရင္လက္နက္ခ်ရမယ္ဆိုတဲ့သေဘာမ်ိဳးျဖစ္ပါတယ္။ ဒီအေျခအေနေအာက္မွာပဲ ႏွစ္ဘက္စလံုး အႀကိမ္ႀကိမ္ေဆြးေႏြးၾကေပမဲ့ ဘာအေျဖမွထြက္မလာပဲ ေနာက္ဆံုး ေဆြးေႏြးပြဲပ်က္သြားခဲ့တယ္လို႔ ဆိုပါတယ္။ ဒါကေတာ့ ေကအင္န္ယူနဲ႔ အာဏာရအစိုးရ ၿငိမ္းခ်မ္းေရးကိစၥ ေျပာခဲ့တာေတြထဲက  ဒုတိယအႀကိမ္ေျမာက္ ပ်က္ခဲ့ရျပန္တဲ့ ေဆြးေႏြးမႈပဲျဖစ္ပါတယ္။
ေနာက္တပတ္ဆက္ပါဦးမယ္။
က်ေနာ္ မ်ိဳးျမင့္ပါခင္ဗ်ား။

Tuesday, June 5, 2012

၂၀၀၈ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒအတြင္းက ဥပေဒအခ်င္းခ်င္းပဋိပကၡျဖစ္ေနမႈမ်ား (အပိုင္း ၄)(ဦးမ်ိဳး-ဥပေဒ)

0 comments

၂၀၀၈ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒအတြင္းက ဥပေဒအခ်င္းခ်င္းပဋိပကၡျဖစ္ေနမႈမ်ား (အပိုင္း ၄)(ဦးမ်ိဳး-ဥပေဒ)
ေရးတာက (ဦးမ်ိး) ဥပေဒ
(ယူတာကဒီေနရာ) http://www.dpnsburmese.org/?p=309
အခန္း ( ၅ )
အုပ္ခ်ဳပ္ေရး
ျပည္ေထာင္စု အစုိးရအဖြဲ႔
ဤအခန္းတြင္ ပုဒ္မ- ၁၉၉ မွ ပုဒ္မ -၂၉၂ အထိ ပါရွိသည္။ နအဖ ဥပေဒအမွတ္-၁၅/၂၀၁၀ ျဖစ္ေသာ
ျပည္ေထာင္စုအစိုးရအဖြဲ႔ဥပေဒကုိ ၂၀၁၀ ျပည့္ႏွစ္၊ ေအာက္တိုဘာ ၂၁ ရက္ေန႔ကပင္ ျပ႒ာန္းထားသည္။
၁၉၄၇ ခုႏွစ္ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပုံအေျခခံဥပေဒ အခန္း ၇ ၊ ျပည္ေထာင္စုအစိုးရ၊ ပုဒ္မ -၁၁၄ တြင္
”ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံအစိုးရအဖြဲ႔ကို ပုဒ္မ -၅၆ အရ ခန္႔ထားေသာ ၀န္ႀကီးခ်ဳပ္ႏွင့္၀န္ႀကီးမ်ားျဖင့္ ဖြဲ႔စည္းရမည္”ဟု ပါရွိသည္။ ပုဒ္မ -၅၆(၁) တြင္ ”ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတသည္ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္က အမည္တင္သြင္းေသာပုဂၢိဳလ္အား ၀န္ႀကီးခ်ဳပ္ခန္႔ထားရမည္။ ထို၀န္ႀကီးခ်ဳပ္သည္ ျပည္ေထာင္စုအစိုးရအဖြဲ႔၏အႀကီးအမႈးျဖစ္ရမည္” ဟုလည္းျပ႒ာန္းထားသည္ကိုေတြ႔ရွိရပါသည္။
ယခု ၂၀၀၈ ခုႏွစ္ ဖြဲ႔စည္းပုံအေျခခံဥပေဒပုဒ္မ ၁၉၉ (က) တြင္ ”ႏုိင္ငံေတာ္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအႀကီးအကဲသည္
ႏုိင္ငံေတာ္သမၼတ ျဖစ္သည္”ဟုေဖာ္ျပပါရွိသည္။ သမၼတအုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္ျဖစ္ေၾကာင္း ေပၚလြင္ပါသည္။
ျပည္ေထာင္စု၀န္ႀကီးခ်ဳပ္ကုိ ဤ ၂၀၀၈ အေျခခံဥပေဒတြင္ေဖာ္ျပထားသည္ကုိ လုံး၀မေတြ႔ရွိရပါ။
ပုဒ္မ -၂၀၀ (ဂ) တြင္” ျပည္ေထာင္စု၀န္ႀကီးမ်ား”ဟု ေဖာ္ျပထားေသာ၀န္ႀကီးမ်ားကိုႀကီးၾကပ္ကြပ္ကဲရန္ ျပည္ေထာင္စု၀န္ႀကီးခ်ဳပ္က မလိုအပ္ေတာ့ၿပီေလာ။ လက္ေတြ႔အေကာင္အထည္ေဖာ္ေနရေသာ ၀န္ႀကီးဌာနအားလံုးကို သမၼတႏွင့္ဒုသမၼတႏွစ္ဦးတည္းက အကြက္စိေအာင္ ႀကီးၾကပ္ကြပ္ကဲႏုိင္ပါမည္ေလာ။
သမၼတစနစ္ကိုအေကာင္အထည္ေဖာ္ရုံမွ်ျဖင့္ ၀န္ႀကီးခ်ဳပ္လံုး၀မထားရွိျခင္းမွာ တုိင္းျပည္၏ကြက္လပ္ႀကီးတခုအျဖစ္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္ကုိအားနည္းေစၿပီး လာဘ္ေပးလာဘ္ယူ အက်င့္ပ်က္ျခစားမႈမ်ားကိုအားေပးအားေျမွာက္ျပဳရန္ လမ္းဖြင့္ေပးထားသလိုျဖစ္ေနပါသည္။ သမၼတသည္ ဥပေဒျပဳအာဏာကုိေရာ အုပ္ခ်ဳပ္မႈအာဏာကုိပါ ႏွစ္ႀကိဳးသုံးႀကိဳးကုိင္စနစ္ကုိက်င့္သုံးႏိုင္ရန္ ဤကဲ့သို႔ျပ႒ာန္းထားေၾကာင္းေတြ႔ရွိရပါသည္။
ပုဒ္မ – ၂၁၆ တြင္ ”ဖြဲ႔စည္းပုံအေျခခံဥပေဒပါျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားႏွင့္မဆန္႔က်င္လွ်င္ ျပည္ေထာင္စု၏အုပ္ခ်ဳပ္မႈအာဏာသည္ ျပည္ေထာင္စုလြတ္ေတာ္ကဥပေဒျပဳႏုိင္ေသာ
အုပ္ခ်ဳပ္မႈဆုိင္ရာကိစၥရပ္မ်ားသုိ႔လည္း သက္ေရာက္ပ်ံ႕ႏွ႔ံသည္”ဟုေဖာ္ျပခ်က္မွာ ဥပေဒျပဳအာဏာကိုပင္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအာဏာကလႊမ္းမိုးထားသည္ကို ထင္ဟပ္ေစသည့္ျပ႒ာန္းခ်က္ျဖစ္ေနပါသည္။ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္၏အထက္တြင္ ျပည္ေထာင္စုအစိုးရကိုထားရွိခြင့္ေပးထားျခင္းမွာ ႏိုင္ငံအတြက္ႀကီးမားသည့္အႏၱရာယ္ကိုသာ ျဖစ္ေပၚေစႏိုင္ပါသည္။ ထိုသို႔ျဖစ္ပ်က္ခဲ့ေသာ အျဖစ္အပ်က္မ်ား၊ ႏုိင္ငံတကာသင္ခန္းစာမ်ားကို ေလ့လာအတုယူၿပီး ဤကိစၥကို လုံး၀ျပင္ဆင္သင့္ပါသည္။ စစ္ဗ်ဴရိုကေရစီအုပ္ခ်ဳပ္ေရးကျပ႒ာန္းခုိင္းသည့္ဥပေဒမ်ားကို ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ႀကီးကလုိက္နာ၍ ျပ႒ာန္းေနရသည္ကို ထြက္ေပၚလာသည့္ေလာေလာဆယ္ဥပေဒမ်ားကို ၾကည့္ရႈေလ့လာျခင္းအားျဖင့္ ေတြ႔ျမင္ရမည္ ျဖစ္ပါသည္။
ပုဒ္မ – ၂၀၁ တြင္ အမ်ိဳးသားကာကြယ္ေရးႏွင့္လုံၿခံဳေရးေကာင္စီကုိ အဖြဲ႔၀င္ (၁၁) ဦးျဖင့္ဖြဲ႔စည္းထားသည္။
၁၁ ဦးတြင္ တစ္ဦးတည္းသာ အရပ္သားျဖစ္ေနသည္ကို အထင္အရွားေတြ႔ရွိေနရပါသျဖင့္ စစ္ဗ်ဴရုိကရက္လုံၿခံဳေရးေကာင္စီကသာ  တုိင္းျပည္ကုိအုပ္ခ်ဳပ္ေနေၾကာင္း ျငင္းကြယ္၍မရေတာ့ပါ။
ထို႔အျပင္ ပုဒ္မ ၂၀၁အရ အမ်ိဳးသားကာကြယ္ေရးႏွင့္လုံၿခံဳေရးေကာင္စီကုိဖြဲ႔စည္းထားေသာအဖြဲ႔၀င္
(၁၁)ဦးအနက္ ဒုသမၼတ တဦး၊ တပ္မေတာ္ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္၊ ဒုတိယ တပ္မေတာ္ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္၊ ကာကြယ္ေရး၀န္ႀကီးဌာန ၀န္ႀကီး၊ ျပည္ထဲေရး၀န္ႀကီးဌာန ၀န္ႀကီးႏွင့္ နယ္စပ္ေရးရာ၀န္ႀကီးဌာန ၀န္ႀကီး စသည့္ ၆ ဦးတို႔မွာ တပ္မေတာ္မွျဖစ္ၾကရမည္ဟုျပဌာန္းထားၿပီး ျဖစ္ပါသည္။ ထို ျပ႒ာန္းခ်က္အရ  ၁၁ ဦးတြင္ တပ္မေတာ္က ၆ ဦး အပိုင္ယူထားၿပီျဖစ္ေနရာ  အမ်ားစုမဲ ျဖစ္ေနသည့္အတြက္ သမၼတသည္အရပ္သားျဖစ္သည့္တုိင္ စစ္အုပ္စုအလုိမက်ပါက ဘာတခုမွ်ေဆာင္ရြက္ႏုိင္စြမ္းရွိေတာ့မည္ မဟုတ္ပါ။
ဤအခ်က္မ်ားအရ အရပ္သားအစိုးရတရပ္ကို မည္သို႔ထူေထာင္ပါမည္နည္း။ 
အရပ္သားျပည္သူ႔အစိုးရတရပ္ကို ဖြဲ႔စည္းတည္ေထာင္လုိသည့္ဆႏၵသေဘာထားေဖာ္ျပခ်က္ တခ်က္တေလမွ်ပါမလာသည္ကိုသာ ေတြ႔ျမင္သုံးသပ္ရပါသည္။ နိဒါန္းေဖာ္ျပခ်က္ပါ ”ႏိုင္ငံေတာ္၌ တရားမွ်တျခင္း၊ လြတ္လပ္ျခင္း၊ ညီမွ်ျခင္းတည္းဟူေသာ ေလာကပါလတရားမ်ားထြန္းကားေစလ်က္ တုိင္းရင္းသားျပည္သူအမ်ား ၿငိမ္းခ်မ္းသာယာ၀ေျပာေရး”ဆုိသည့္မူႏွင့္ လုံး၀ဆန္႔က်င္ေနပါသည္။ ျပည္သူအမ်ား ၿငိမ္းခ်မ္းသာယာ၀ေျပာေရးျဖစ္သည့္ ျပည္သူ႔အုပ္ခ်ဳပ္ေရးမူကိုဆန္႔က်င္ထားေသာ စစ္ဗ်ဴရုိကရက္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးကုိအေကာင္အထည္ေဖာ္မည့္ မည္သည့္ပုဒ္မကိုမဆို ပယ္ဖ်က္သင့္ပါသည္။

ပုဒ္မ – ၂၁၅ တြင္ ”ႏုိင္ငံေတာ္သမၼတသည္ ဖြဲ႔စည္းပုံအေျခခံဥပေဒအရေသာ္လည္းေကာင္း၊ ဥပေဒတစ္ရပ္ရပ္အရေသာ္လည္းေကာင္း မိမိအားအပ္ႏွင္းထားသည့္တာ၀န္ႏွင့္လုပ္ပိုင္ခြင့္မ်ားကုိ က်င့္သုံးေဆာင္ရြက္မႈ သို႔တည္းမဟုတ္ က်င့္သုံးေဆာင္ရြက္ေနသည့္အေနျဖင့္ျပဳခဲ့ေသာ ျပဳလုပ္မႈအတြက္ မည္သည့္လႊတ္ေတာ္ မည္သည့္တရားရုံးတြင္မွ် ေျဖရွင္းရန္တာ၀န္မရွိေစရ။ သို႔ရာတြင္ ဤကဲ့သုိ႔တာ၀န္မရွိျခင္းသည္ ႏုိင္ငံေတာ္သမၼတအား ဖြဲ႔စည္းပုံအေျခခံဥပေဒပါ စြပ္စြဲျပစ္တင္ျခင္းႏွင့္စပ္လ်ဥ္းသည့္ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားႏွင့္ သက္ဆုိင္ျခင္း မရွိေစရ”ဟု ေဖာ္ျပထားခ်က္သည္
ႏုိင္ငံေတာ္၏တရားစီရင္ေရးအာဏာကို ေျဗာင္စိန္ေခၚလုိက္ျခင္းျဖစ္ပါသည္။ တရားဥပေဒ၏အထက္တြင္မည္သူမွ် မရွိေစရဟုဆုိေသာ္ျငားလည္း သမၼတရွိေနသည္ကို ဤပုဒ္မက ျငင္းပယ္ဆန္႔က်င္ထားသျဖင့္ ျပင္ဆင္ျပ႒ာန္းရမည့္ ပုဒ္မစာရင္းတြင္ထည့္သြင္းသင့္ပါသည္။

ျပည္ေထာင္စု၀န္ႀကီးမ်ားခန္႔အပ္တာ၀န္ေပးျခင္း ပုဒ္မ ၂၃၂ (ခ) (၁) တြင္ ”လႊတ္ေတာ္ကုိယ္စားလွယ္မ်ားထဲက ျဖစ္ေစ၊ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မဟုတ္သူမ်ားထဲကျဖစ္ေစ 
ပုဒ္မခြဲ (က) ပါ သတ္မွတ္ထားသည့္အရည္အခ်င္းမ်ားႏွင့္ျပည့္စုံေသာ သင့္ေလ်ာ္သည့္ပုဂၢိဳလ္မ်ားကုိ ေရြးခ်ယ္ရမည္” ဟုပါရွိသည့္အတြက္ လႊတ္ေတာ္ကုိယ္စားလွယ္မဟုတ္သူလည္း ျပည္ေထာင္စု၀န္ႀကီး ျဖစ္ႏုိင္ပါသည္။ ျပည္သူ႔ကုိယ္စားျပဳမႈမရရွိသည့္ မည္သူ႔ကိုမဆို ျပည္ေထာင္စုအဆင့္တြင္ တာ၀န္ေပးအပ္ရန္ မသင့္ေတာ္ပါ။ သမၼတက လက္သင့္ရာစားေတာ္ေခၚႏုိင္သည့္အာဏာ ရရွိထားျခင္းမွာ ဒီမိုကေရစီမူႏွင့္ ဆန္႔က်င္ေနပါသည္။ ထုိ႔ျပင္ ပုဒ္မ ၂၃၂ (ည) (၁) တြင္ ”ျပည္ေထာင္စု၀န္ႀကီးသည္ ႏုိင္ငံ့၀န္ထမ္းျဖစ္လွ်င္ ျပည္ေထာင္စု၀န္ႀကီးအျဖစ္ ခန္႔အပ္တာ၀န္ေပးျခင္းခံရသည့္ေန႔မွစ၍ တည္ဆဲ၀န္ထမ္းစည္းမ်ဥ္း စည္းကမ္းမ်ားႏွင့္အညီ ႏိုင္ငံ့၀န္ထမ္းအျဖစ္မွ အၿငိမ္းစားယူၿပီးျဖစ္သည္ဟု မွတ္ယူရမည္” ဟုပါရွိေသာ္လည္း ပုဒ္မ ၂၃၂ (ည) (၂) တြင္” ကာကြယ္ေရး၀န္ႀကီးဌာန၊ ျပည္ထဲေရး၀န္ႀကီးဌာနႏွင့္ နယ္စပ္ေရးရာ၀န္ႀကီးဌာနမ်ားအတြက္ ျပည္ေထာင္စု၀န္ႀကီးမ်ားအျဖစ္ ခန္႔အပ္ထားျခင္းခံရေသာတပ္မေတာ္သားမ်ားသည္ တပ္မေတာ္မွအၿငိမ္းစားယူရန္ သို႔မဟုတ္ ႏုတ္ထြက္ရန္မလို”ဟု ျပ႒ာန္းထားခ်က္မွာ ၀န္ထမ္းႏွင့္တပ္မေတာ္သားကို အက်ိဳးခံစားခြင့္ခြဲျခားလိုက္ျခင္း သက္သက္ျဖစ္ေနပါသည္။ စကားရပ္မ်ားအရလည္း တပ္မေတာ္သားသည္ ၀န္ထမ္းျဖစ္ေၾကာင္းျပဆုိထားၿပီးျဖစ္သျဖင့္ ပုဒ္မ ၂၃၂(ည) (၁) ႏွင့္ညီညြတ္ေစရန္ ဤပုဒ္မ ၂၃၂ (ည) (၂) ကို လုံး၀ပယ္ဖ်က္သင့္ပါသည္။

တိုင္းေဒသႀကီးအစိုးရ သို႔မဟုတ္ ျပည္နယ္အစုိးရ၏အုပ္ခ်ဳပ္မႈအာဏာကုိေဖၚျပသည့္ ပုဒ္မ ၂၄၉ တြင္
ဖြဲ႔စည္းပုံအေျခခံဥပေဒပါျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားႏွင့္မဆန္႔က်င္လွ်င္ တိုင္းေဒသႀကီး သုိ႔မဟုတ္ ျပည္နယ္အစိုးရ၏အုပ္ခ်ဳပ္မႈအာဏာသည္ တုိင္းေဒသႀကီး သို႔မဟုတ္ ျပည္နယ္လႊတ္ေတာ္ကဥပေဒျပဳႏုိင္ေသာ ကိစၥရပ္မ်ားသုိ႔ သက္ေရာက္ပ်ံ႔ႏွ႔ံသည္။ ထုိ႔ျပင္ ျပည္ေထာင္စုဥပေဒတရပ္ရပ္အရ တိုင္းေဒသႀကီး သို႔မဟုတ္ ျပည္နယ္အစိုးရအား ေဆာင္ရြက္ခြင့္ျပဳသည့္ကိစၥရပ္မ်ားသို႔လည္း သက္ေရာက္ပ်ံ႕ႏွံ႔သည္” ဟုေဖာ္ျပထားသည္မွာ အစိုးရ၏အုပ္ခ်ဳပ္မႈအာဏာက တုိင္းေဒသႀကီးႏွင့္ ျပည္နယ္လႊတ္ေတာ္၏ဥပေဒျပဳႏုိင္ေသာကိစၥရပ္မ်ားေပၚ လႊမ္းမိုးထားေၾကာင္းေတြ႔ရသည္။ ပုဒ္မ ၂၁၆ ကဲ့သို႔ ျပည္ေထာင္စုမွာအတိုင္း ျဖစ္ေနပါသည္။ ဤေနရာတြင္ ျပည္ေထာင္စုဖြဲ႔စည္းပုံအရသာ ဖြဲ႔စည္းမည္ဆိုပါက ျပည္နယ္လႊတ္ေတာ္ဥပေဒျပဳေရးအာဏာအထက္တြင္ ျပည္နယ္အစုိးရ လုံး၀မရွိရပါ။ ဥပေဒျပဳလြတ္ေတာ္ကျပ႒ာန္းလုိက္သည့္ဥပေဒကုိသာ အစုိးရက လုိက္နာက်င့္သုံးရပါမည္။ ထို႕ေၾကာင့္ ျပည္နယ္လႊတ္ေတာ္မ်ား၏အခန္းက႑ကို ျမွင့္တင္ရန္လိုအပ္ပါသျဖင့္ ဤပုဒ္မအားလည္းဖ်က္သိမ္းၿပီး ျပည္ေထာင္စုပီျပင္သည့္ ျပည္နယ္ဥပေဒျပဳလႊတ္ေတာ္မ်ားကို တည္ေဆာက္ႏုိင္မည့္ပုဒ္မမ်ားကိုသာ ထည့္သြင္းျပ႒ာန္းသင့္ပါသည္။

တိုင္းေဒသႀကီး သို႔မဟုတ္ ျပည္နယ္၀န္ႀကီးခ်ဳပ္ ခန္႔အပ္တာ၀န္ေပးျခင္းဆိုင္ရာ ပုဒ္မ ၂၆၁ (ဂ) တြင္
”ႏုိင္ငံေတာ္သမၼတသည္ တုိင္းေဒသႀကီး သုိ႔မဟုတ္ ျပည္နယ္လႊတ္ေတာ္၏သေဘာတူညီခ်က္ရရွိၿပီးသည့္ လႊတ္ေတာ္ကုိယ္စားလွယ္အား သက္ဆိုင္ရာတုိင္းေဒသႀကီး သို႔မဟုတ္ ျပည္နယ္၀န္ႀကီးခ်ဳပ္အျဖစ္ ခန္႔အပ္တာ၀န္ေပးရမည္”ဟုေဖာ္ျပထားသည္။
ပုဒ္မ ၂၄၇ (က)တြင္ ”တုိင္းေဒသႀကီး သို႔မဟုတ္ ျပည္နယ္၏အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအႀကီးအမွဴးကို တိုင္းေဒသႀကီး သုိ႔မဟုတ္ ျပည္နယ္၀န္ႀကီးခ်ဳပ္ဟု ေခၚေ၀ၚ ရမည္” ဟုသာေဖာ္ျပပါသည္။ ျပည္ေထာင္စုမွာကဲ့သို႔ သမၼတဟုေခၚေ၀ၚရမည္ဟု မေဖာ္ျပေသာ္လည္း ”အႀကီးအမွဴး သို႔မဟုတ္ အႀကီးအကဲ” ဟုေဖာ္ျပသင့္ပါသည္။ ျပည္ေထာင္စု မပီသမႈတခ်က္ကုိ ေတြ႕ရွိရပါသည္။ လက္ရွိ တုိင္းေဒသႀကီးႏွင့္ ျပည္နယ္၀န္ႀကီးခ်ဳပ္မ်ားသည္ မိမိတိုင္းေဒသႀကီးႏွင့္ မိမိျပည္နယ္မွ ေရြးခ်ယ္ထားျခင္းခံရသည့္ပုဂၢိဳလ္မ်ားမဟုတ္သည္မ်ားကို ၾကည့္ျခင္းအားျဖင့္ တုိင္းေဒသႀကီးႏွင့္ျပည္နယ္တို႔ရွိ ျပည္သူလူထု၏ေရြးခ်ယ္ခန္႔ထားသည့္ ပုဂၢိဳလ္မ်ားမဟုတ္ဘဲ ခန္႔အပ္အုပ္ခ်ဳပ္သည့္ဗ်ဴရုိကေရစီအုပ္ခ်ဳပ္ေရးယႏၱယားျဖစ္ေၾကာင္း ပီျပင္စြာေတြ႔ရွိရပါသည္။ ျပည္သူ႔အုပ္ခ်ဳပ္ေရးႏွင့္ေ၀လာေ၀းၿပီး တလြဲတေခ်ာ္ဒီမိုကေရစီစနစ္ကို အေကာင္အထည္ေဖာ္ေနသည့္အေျခအေနကို ေရာက္ရွိေနသည့္အတြက္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးယႏၱယားတစုံလုံးကို အသစ္ျပင္ဆင္ ျပ႒ာန္းသင့္ပါသည္။

တုိင္းေဒသႀကီး အစိုးရအဖြဲ႔ရုံး သို႔မဟုတ္ ျပည္နယ္အစိုးရအဖြဲ႔ရုံးဆုိင္ရာ ပုဒ္မ- ၂၆၀ တြင္ ”တိုင္းေဒသႀကီး သို႔မဟုတ္ ျပည္နယ္အေထြေထြအုပ္ခ်ဳပ္ေရးဦးစီးဌာနအႀကီးအမွဴးသည္ ရာထူးအေလ်ာက္ သက္ဆုိင္ရာတုိင္းေဒသႀကီး သုိ႔မဟုတ္ ျပည္နယ္အစိုးရအဖြဲ႔၏အတြင္းေရးမွဴးျဖစ္သည္။ ထို႔အျပင္ တုိင္းေဒသႀကီး သို႔မဟုတ္ ျပည္နယ္အေထြေထြအုပ္ခ်ဳပ္ေရးဦးစီးဌာနသည္ သက္ဆုိင္ရာတုိင္းေဒသႀကီး သို႔မဟုတ္ ျပည္နယ္အစုိးရအဖြဲ႔ရုံးလည္းျဖစ္သည္” ဟုလည္းေကာင္း၊ ခရုိင္ႏွင့္ ၿမိဳ႕နယ္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဆုိင္ရာ ပုဒ္မ- ၂၈၈ တြင္” ခရိုင္အဆင့္ႏွင့္ၿမိဳ႕နယ္အဆင့္၏အုပ္ခ်ဳပ္ေရးကို ႏုိင္ငံ့၀န္ထမ္းမ်ားအား တာ၀န္ေပးေဆာင္ရြက္ေစရမည္”ဟု လည္းေကာင္း ေဖာ္ျပထားသည္ကုိေတြ႔ရပါသည္။ ျမန္မာႏိုင္ငံလြတ္လပ္ေရးမရမီက ကိုလိုနီအုပ္ခ်ဳပ္ေရးယႏၱယားျဖင့္ တုိင္းျပည္ကုိအုပ္ခ်ဳပ္ခဲ့သည့္ပုံသ႑ာန္ႏွင့္ ဘာမ်ားကြာျခားပါသနည္း။ ပါလီမန္ေခတ္၊ မ ဆ လ ေခတ္ႏွင့္ ဘာမ်ားကြာျခားပါသနည္း။

ဆန္းစစ္ၾကည့္လုိက္လွ်င္ ေမ်ာက္ေလာင္း ေမ်ာက္ေလာင္းပင္ အတူတူႏွင့္အႏူႏူ ျဖစ္ေနသည္ကို ေတြ႔ရွိရပါသည္။ ဗ်ဴရုိကေရစီအုပ္ခ်ဳပ္ေရးမွသည္ ဒီမိုကေရစီအုပ္ခ်ဳပ္ေရးသုိ႔ အသြင္ကူးေျပာင္းခ်င္သည္ဆုိလွ်င္ ယႏၱယားတစုံလုံးကို ေျပာင္းလဲပစ္ရန္လုိပါသည္။ ျပည္သူ႔အတြက္ ျပည္သူေတြကုိယ္တုိင္အုပ္ခ်ဳပ္သည့္ ျပည္သူ႔ဒီမိုကေရစီအုပ္ခ်ဳပ္ေရးသုိ႔ မုခ်ေျပာင္းလဲပစ္ရမည့္ေခတ္ ေရာက္ေနပါသျဖင့္ ဤပုဒ္မအားလုံးကို ျပန္လည္ျပဳျပင္ ျပ႒ာန္းသင့္ပါသည္။
ရပ္ကြက္ သုိ႔မဟုတ္ ေက်းရြာအုပ္စုအုပ္ခ်ဳပ္ေရးႏွင့္စပ္ဆုိင္သည့္ပုဒ္မ ၂၈၉ အရ ရပ္ကြက္ သုိ႔မဟုတ္ ေက်းရြာအုပ္စုအုပ္ခ်ဳပ္ေရးဥပေဒကိုျပ႒ာန္းသကဲ့သုိ႔ ၿမိဳ႕နယ္၊ ခရုိင္၊ တုိင္းေဒသႀကီးႏွင့္ ျပည္နယ္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဥပေဒမ်ားကိုျပ႒ာန္းလာႏိုင္လွ်င္ တနည္းတဖုံ ေျပာင္းလဲလာႏုိင္ပါသည္။ ျပည္သူ႔အုပ္ခ်ဳပ္ေရးကုိေဖာ္ေဆာင္ႏိုင္သည့္ဥပေဒမ်ားကို ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္စစ္စစ္ကသာလွ်င္ ေဖာ္ေဆာင္ႏုိင္မွာျဖစ္ပါလိမ့္မည္။
တိုင္းေဒသႀကီး သုိ႔မဟုတ္ ျပည္နယ္ဥပေဒခ်ဳပ္ခန္႔အပ္တာ၀န္ေပးျခင္းဆိုင္ရာ ပုဒ္မ ၂၆၆ (ခ) တြင္ ”ႏုိင္ငံေတာ္သမၼတသည္ တုိင္းေဒသႀကီး သုိ႔မဟုတ္ ျပည္နယ္ဥပေဒခ်ဳပ္အျဖစ္တာ၀န္ေပးအပ္ရန္ သက္ဆုိင္ရာတုိင္းေဒသႀကီး သို႔မဟုတ္ ျပည္နယ္၀န္ႀကီးခ်ဳပ္က သက္ဆုိင္ရာလႊတ္ေတာ္၏သေဘာတူညီခ်က္ျဖင့္ တင္ျပလာသည့္ပုဂၢိဳလ္အား တုိင္းေဒသႀကီး သုိ႔မဟုတ္ ျပည္နယ္ဥပေဒခ်ဳပ္အျဖစ္ ခန္႔အပ္တာ၀န္ေပးရည္”ဟု ျပ႒ာန္းထားခ်က္ကိုေတြ႔ရပါသည္။ ပုဒ္မ ၂၆၆ (က) အရ လႊတ္ေတာ္ကုိယ္စားလွယ္မဟုတ္သူမ်ားထဲကျဖစ္ေစ-ဟုလည္းေကာင္း ပုဒ္မ ၂၆၆(က)(၂) အရ အသက္ကန္႔သတ္ခ်က္မွအပ ပုဒ္မ ၁၂၀ တြင္ ေဖာ္ျပထားသည့္ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားအတြက္သတ္မွတ္ထားေသာအရည္အခ်င္းမ်ားႏွင့္ ျပည့္စုံသူဟုလည္းေကာင္း ေဖာ္ျပထားပါသည္။

ပုဒ္မ ၁၂၀ (ဂ) တြင္ ”ျပည္သူ႔လြတ္ေတာ္ကုိ္ယ္စားလွယ္အျဖစ္ေရြးေကာက္တင္ေျမွာက္ခံရသည့္အခ်ိန္ႏွင့္ တစ္ဆက္တည္း ျပည္ေထာင္စုျမန္မာႏိုင္ငံေတာ္တြင္ အနည္းဆုံး ၁၀ ႏွစ္ အေျခခ်ေနထုိင္ခဲ့သူ။
(ဃ) ေရြးေကာက္တင္ေျမွာက္ျခင္းဆုိင္ရာဥပေဒတြင္သတ္မွတ္ထားသည့္ အရည္အခ်င္းႏွင့္ျပည့္စုံသူဟု အထင္အရွားျပ႒ာန္းထားခ်က္ႏွင့္ ပုဒ္မ ၂၆၆(က) အရ လႊတ္ေတာ္ကုိယ္စားလွယ္မဟုတ္သူမ်ားထဲက ဟု ေဖာ္ျပခ်က္တို႔သည္ ဆန္႔က်င္ကြဲလြဲလွ်က္ ရွိပါသည္။
လက္ရွိ တုိင္းေဒသႀကီးႏွင့္ျပည္နယ္တြင္ခန္႔အပ္ထားသည့္ တုိင္းေဒသႀကီးႏွင့္ျပည္နယ္ဥပေဒခ်ဳပ္အားလုံးမွာ ၀န္ထမ္းမ်ားျဖစ္ေၾကာင္းေတြ႔ရွိရပါသည္။ ျပည္သူကေရြးေကာက္တင္ေျမွာက္ထားျခင္းမရွိေသာ တပ္မေတာ္သားလႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားနည္းတူ တူညီခန္႔အပ္ထားျခင္းျဖစ္သည္ကို ေတြ႔ရွိရပါသည္။ တရားခြင္တြင္သာ အမႈလုိက္ပါေဆာင္ရြက္ေနရသည့္ တုိင္းေဒသႀကီးႏွင့္ျပည္နယ္အဆင့္ရွိ ဥပေဒ၀န္ထမ္း အဆင့္(၁) သို႔မဟုတ္ (၂) တို႔အေနျဖင့္ ၀န္ထမ္းသက္သက္သာ ထမ္းေဆာင္ဖူးသူမ်ားျဖစ္ပါသည္။ ျပည္သူေရးရာကၽြမ္းက်င္သူ၊ ျပည္သူ႔ကုိယ္စားလွယ္မ်ားမဟုတ္သည့္အတြက္ တုိင္းေဒသႀကီးႏွင့္ျပည္နယ္အဆင့္လႊတ္ေတာ္ကုိယ္စားလွယ္မ်ားေလာက္ ျပည္သူကုိကုိယ္စားျပဳႏိုင္လိမ့္မည္မဟုတ္ပါ။ ျပည္သူ႔ကိုယ္စားလွယ္စစ္စစ္မ်ားျဖစ္မွသာ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္တြင္ ျပည္သူကုိကုိယ္စားျပဳခြင့္ရွိပါသည္။
ဤသည္မွာ ဒီမိုကေရစီမူ ျဖစ္ပါသည္။ ဒီမိုကေရစီေျပာင္းျပန္ျဖင့္ ခန္႔အပ္တာ၀န္ေပးသည့္စနစ္ကိုေဖာ္ေဆာင္ေနသည့္ ယခုကဲ့သုိ႔ေသာပုဒ္မအားလုံးကို ျပန္လည္ျပင္ဆင္ေရးဆြဲသင့္ပါသည္။
ျပည္နယ္ႏွင့္တုိင္းေဒသႀကီးအဆင့္ရွိလႊတ္ေတာ္မ်ား၏ဥပေဒျပဳမႈအခန္းက႑ကို ေမွးမွိန္ေစပါသည္။ တုိင္းႏွင့္ ျပည္နယ္အသီးသီးရွိ တုိင္းရင္းသားအမ်ိဳးသားျပည္သူမ်ားဆုိင္ရာဥပေဒျပဳမႈမ်ားကို အေလးအနက္ထားရန္ အထူးလုိအပ္ပါသျဖင့္ ေရွးေရး အေျမာ္အျမင္ေကာင္းေကာင္းျဖင့္ သေဘာထားမွန္သင့္ပါသည္။
ထုိ႔ေၾကာင့္ ေကာင္းမြန္ေသာအစုိးရတရပ္အား အေကာင္အထည္ေဖာ္ေဆာင္ႏုိင္မည့္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအခန္းက႑ကုိ အသစ္ျပန္လည္ျပ႒ာန္းသင့္ပါသည္။ အနာဂတ္ျပည္ေထာင္စုစစ္စစ္ႏွင့္ ေကာင္းမြန္ေသာအစိုးရတရပ္ေပၚေပါက္ေရး လႈပ္ရွားမႈတုိင္းကို အားေပးျမွင့္တင္ေပးရပါလိမ့္မည္။
ဦးမ်ိဳး(ဥပေဒ)
၁၉ – ၅ -၂၀၁၂

၂၀၀၈ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒအတြင္းက ဥပေဒအခ်င္းခ်င္းပဋိပကၡျဖစ္ေနမႈမ်ား (အပိုင္း ၃)(ဦးမ်ိဳး-ဥပေဒ)

0 comments

၂၀၀၈ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒအတြင္းက ဥပေဒအခ်င္းခ်င္းပဋိပကၡျဖစ္ေနမႈမ်ား (အပိုင္း ၃)(ဦးမ်ိဳး-ဥပေဒ)
ေရးတာက (ဦးမ်ိး) ဥပေဒ
(ယူတာကဒီေနရာ) http://www.dpnsburmese.org/?p=3091
အခန္း (၄)
ဥပေဒျပဳေရး
ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္
လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ရပ္စနစ္ကိုက်င့္သုံးထားေၾကာင္းေတြ႔ရေပသည္။ ပုဒ္မ ၇၄ အရ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ႏွင့္ အမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္ႏွစ္ရပ္ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္တြင္ပါ၀င္ေၾကာင္းေတြ႔ရသည္။ 
၇၄ (က) ႏွင့္ ၇၄ (ခ) တြင္ ပုဒ္မ ၁၀၉ ႏွင့္ပုဒ္မ ၁၄၁ ပါ ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္ကအမည္စာရင္းတင္သြင္းသည့္ တပ္မေတာ္သားလႊတ္ေတာ္ကုိယ္စားလွယ္ေပါင္း ၁၆၆ ဦးရွိသည္ကို ေတြ႔ရသည္။ ဤသည္ မွာ ၂၀၀၈ ခုႏွစ္ဖြဲ႔စည္းပုံအေျခခံဥပေဒကို  အထူးျခားဆုံးဖြဲ႔စည္းပုံ ျဖစ္သြားေစပါသည္။ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္သည္ ဥပေဒျပဳအာဏာကုိက်င့္သုံးသည့္ လႊတ္ေတာ္ျဖစ္ပါသည္။ ဥပေဒျပဳသူထဲတြင္ တပ္မေတာ္သားမ်ားကိုအမည္စာရင္းတင္သြင္း၍ခန္႔အပ္ထားျခင္းမွာ ဒီမုိကေရစီေရြးခ်ယ္ေရးမူကို ဆန္႔က်င္ျပ႒ာန္းထားျခင္းျဖစ္သည္။

ႏုိင္ငံေတာ္အေျခခံမူျဖစ္သည့္ ပုဒ္မ ၂၁ (က) ပါ “ႏုိင္ငံသားတုိင္းသည္ ဤဖြဲ႔စည္းပုံအေျခခံဥပေဒတြင္သတ္မွတ္ထားသည့္ တန္းတူညီမွ်မႈအခြင့္အေရး၊ လြတ္လပ္မႈအခြင့္အေရး၊ တရားမွ်တမႈအခြင့္အေရးတို႔ခံစားခြင့္ရွိသည္” ဟု ျပ႒ာန္းထားခ်က္အရ ႏုိင္ငံသားတုိင္းခံစားခြင့္ရွိသည့္အခြင့္အေရးမ်ားကို တပ္မေတာ္သားလႊတ္ေတာ္ကုိယ္စားလွယ္ ၁၆၆ ဦးက လုယက္ယူထားသည္ကုိ ကြက္ကြက္ကြင္းကြင္း ေတြ႔ရွိရပါသည္။
အေျခခံမူႏွင့္ဆန္႔က်င္သည့္ပုဒ္မတုိင္းကို ပယ္ဖ်က္ပစ္ရပါမည္။ ထို႔ျပင္ ႏုိင္္ငံသားမ်ား၏မူလအခြင့္အေရးကို ျပ႒ာန္းထားသည့္ ပုဒ္မ – ၃၄၇ ပါ “ႏုိင္ငံေတာ္သည္ မည္သူ႔ကိုမဆို ဥပေဒအရာတြင္တန္းတူညီမွ်အခြင့္အေရး ရရွိေစရမည္။ ထုိ႔ျပင္ ဥပေဒ၏အကာအကြယ္ကိုလည္း တန္းတူညီမွ်စြာရယူပိုင္ခြင့္ေပးရမည္” ဟုလည္း ျပ႒ာန္းထားခ်က္ကိုပါ ဆန္႔က်င္ေနပါသည္။ လူသားလူ႔အခြင့္အေရးဆုိင္္ရာတန္းတူညီမွ်မႈကို ေလးစားလုိက္နာသင့္ပါသျဖင့္ ပုဒ္မ ၁၀၉ ႏွင့္ပုဒ္မ ၁၄၁ တို႕ သည္ လုံး၀ပယ္ဖ်က္ပစ္ရမည့္ပုဒ္မစာရင္းတြင္ ထိပ္ဆုံးမွာထားသင့္ပါသည္။

တဆက္တည္းေဖာ္ျပလုိသည္မွာ အထက္ပုဒ္မ ၂၁ (က) ပါအေျခခံမူကုိ ေဖာက္ဖ်က္ျပ႒ာန္းသည့္ ေနာက္ထပ္ပုဒ္မတခုမွာ ပုဒ္မ ၁၂၁ (ည) ပါ
“ေအာက္ပါပုဂၢိဳလ္မ်ားသည္ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္အျဖစ္ ေရြးခ်ယ္တင္ေျမႇာက္ပုိင္ခြင့္မရွိေစရ -
(ည) ႏိုင္ငံ့၀န္ထမ္း၊
ႁခြင္းခ်က္။    ။ ယင္းစကားရပ္သည္ – ဖြဲ႔စည္းပုံအေျခခံဥပေဒအရဖြဲ႔စည္းေသာလႊတ္ေတာ္မ်ားႏွင့္အဖြဲ႔အစည္းမ်ားတြင္ ေရြးခ်ယ္ခန္႔အပ္ျခင္းခံရသည့္တပ္မေတာ္သားမ်ားအပါအ၀င္ ႏိုင္ငံ့၀န္ထမ္းမ်ားႏွင့္မသက္ဆုိင္ေစရ”
– ဟုျပ႒ာန္းခ်က္ျဖစ္သည္။ ႁခြင္းခ်က္စကားရပ္သည္ အေျခခံမူကိုခ်ိဳးေဖာက္၍ မရပါ။ ဤပုဒ္မသည္ ႏုိင္ငံ့၀န္ထမ္းမ်ားကိုခြဲျခားလုိက္သည့္ ဥပေဒပုဒ္မလည္းျဖစ္ေနပါသည္။ ျပစ္မႈဆုိင္ရာဥပေဒအရျပ႒ာန္းခ်က္တြင္လည္း တပ္မေတာ္သားမ်ားမွာႏိုင္ငံ့၀န္ထမ္းျဖစ္ေၾကာင္းႏွင့္  စကားရပ္မ်ားအဓိပၸါယ္ဖြင့္ဆိုခ်က္ဥပေဒအရလည္း ေထာက္ခံထားၿပီးျဖစ္ပါသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ဤပုဒ္မကိုလည္း မလႊဲမေသြဖ်က္သိမ္းပစ္ရပါမည္။

ထို႔ျပင္ တိုင္းေဒသႀကီးလႊတ္ေတာ္ သို႔မဟုတ္ ျပည္နယ္လႊတ္ေတာ္ဖြဲ႔စည္းျခင္းပုဒ္မ ၁၆၁ (ဃ) တြင္ “ပုဒ္မခြဲ (က) ႏွင့္ (ခ) သုိ႔မဟုတ္ ပုဒ္မခြဲ (က) ႏွင့္ (ဂ) တုိ႔အရ ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္သည့္လႊတ္ေတာ္ကုိယ္စားလွယ္စုစုေပါင္း၏သုံးပုံတစ္ပုံႏွင့္ညီမွ်ေသာ တပ္မေတာ္ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္ကဥပေဒႏွင့္အညီအမည္စာရင္းတင္သြင္းသည့္တပ္မေတာ္သား တိုင္းေဒသႀကီး သို႔မဟုတ္ ျပည္နယ္လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ား” ဟု ေဖာ္ျပထားပါသျဖင့္ ျပည္နယ္ႏွင့္တုိင္းေဒသႀကီးမ်ားအထိ လႊတ္ေတာ္မ်ားတြင္ ၂၅ ရာခုိင္ႏႈန္းထက္မ်ားေသာ တပ္မေတာ္သားလႊတ္ေတာ္ကုိယ္စားလွယ္မ်ားကို အမည္စာရင္းတင္ခန္႔အပ္ထားသည့္ပုဒ္မမ်ားကိုလည္း တဆက္တည္း ပယ္ဖ်က္ပစ္သင့္ပါသည္။ အေျခခံမူပုဒ္မ ၂၁ (က) ကုိခ်ိဳးေဖာက္ထား၍ျဖစ္ပါသည္။

ဥပေဒျပဳသည့္ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္အတြင္း၌ လြတ္လပ္မႈအတုိင္းအတာ ကင္းမဲ့ေနသည္ကို ပုဒ္မ ၉၂ (က) တြင္ ေဖာ္ျပထားသည္ကို ေအာက္ပါအတုိင္းေတြ႔ရသည္။
“ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ကုိယ္စားလွယ္မ်ားသည္ ဖြဲ႔စည္းပုံအေျခခံဥပေဒပါျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားႏွင့္လည္ေကာင္း၊ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ဆိုင္ရာဥပေဒပါျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားႏွင့္လည္းေကာင္းမဆန္႔က်င္လွ်င္ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ႏွင့္ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ပူးေပါင္းေကာ္မတီတုိ႔တြင္ လြတ္လပ္စြာေျပာဆိုခြင့္ႏွင့္ ဆႏၵမဲေပးပိုင္ခြင့္ရွိသည္။ ထုိသုိ႔ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ႏွင့္ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ပူးေပါင္းေကာ္မတီတုိ႔တြင္ တင္ျပေဆြးေႏြးျခင္း၊ ေဆာင္ရြက္ျခင္းတုိ႔ႏွင့္စပ္လ်ဥ္း၍ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္တစ္ဦးအား ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ဆိုင္ရာဥပေဒမွအပ အျခားဥပေဒအရ အေရးယူျခင္း မျပဳရ” ဟု ျပ႒ာန္းထားသည္မွာ မလြတ္လပ္မႈကို ေဖာ္ျပခ်က္တရပ္ျဖစ္ေနပါသည္။
လြတ္လပ္စြာေဆြးေႏြးခြင့္ကို လႊတ္ေတာ္အတြင္း၌ပင္ ေပးအပ္ထားျခင္းကင္းမဲ့သြားပါသည္။ ဖြဲ႔စည္းပုံအေျခခံဥပေဒႏွင့္ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ဆုိင္ရာဥပေဒပါျပ႒ာန္းခ်က္မ်ား ေျမာက္မ်ားစြာကို ပယ္ဖ်က္ပစ္ရန္၊ ျပင္ဆင္ျဖည့္စြက္ရန္ သုံးသပ္စစ္ေဆးရန္ ျဖစ္ႏိုင္ပါဦးမည္ေလာ ေမးခြန္းထုတ္စရာျဖစ္လာပါသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ဤပုဒ္မကုိ လုံး၀ျပင္ဆင္ျပ႒ာန္းသင့္ပါသည္။ လူ႔အခြင့္အေရးစံခ်ိန္စံၫႊန္းမ်ားကုိ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္အတြင္း၌ပင္ ခ်ိဳးေဖာက္ခံေနရသည္ဆုိလွ်င္ လြတ္ေတာ္ျပင္ပ၌ အထူးေျပာစရာပင္ရွိေတာ့မည္မဟုတ္ေတာ့ပါ။
ထုိ႔ျပင္ ႏိုင္ငံသားမ်ား၏မူလအခြင့္အေရးဆုိုင္ရာပုဒ္မ – ၃၅၄ (က) ပါ “မိမိ၏ယုံၾကည္ခ်က္၊ ထင္ျမင္ယူဆခ်က္မ်ားကုိ လြတ္လပ္စြာ ထုတ္ေဖာ္ေျပာဆိုခြင့္၊ ေရးသားျဖန္႔ေ၀ခြင့္” ရွိသည့္မူကုိ ေဖာက္ဖ်က္ဆန္႔က်င္ထားျခင္း ျဖစ္ပါသည္။
အထူးသတိထားရန္မွာ ၂၀၀၈ ခုႏွစ္ ဖြဲ႔စည္းပုံအေျခခံဥပေဒမွာ ယခုလႊတ္ေတာ္အသီးသီးတြင္တက္ေရာက္ေနေသာ ႏိုင္ငံေရးပါတီမ်ားမွလႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားအားလုံးပါ၀င္ေရးဆြဲထားေသာ အေျခခံဥပေဒမဟုတ္ျခင္းပင္ ျဖစ္သည္။ ထုိ႔ေၾကာင့္ လႊတ္ေတာ္အသီးသီးထဲတြင္ အေျခခံဥပေဒႏွင့္ပတ္သက္၍ေ၀ဖန္သုံးသပ္ ထင္ျမင္ယူဆခ်က္မ်ားကို လြတ္လပ္စြာေျပာဆုိပိုင္ခြင့္ ေပးရပါမည္။ လႊတ္ေတာ္တြင္းတုိက္ပြဲမ်ားကို က်ယ္က်ယ္ျပန္႔ျပန္႕႔ရွိေစရပါမည္။ လႊတ္ေတာ္တြင္း လြတ္လပ္စြာေျပာဆုိပိုင္ခြင့္ကို ခ်ဳပ္ခ်ယ္ကန္႔သတ္ထားျခင္းမ်ဳိး လံုး၀ မရွိအပ္ပါ။

၁၉၄၇ ခုႏွစ္ ဖြဲ႔စည္းပုံအေျခခံဥပေဒႏွင့္ အနည္းငယ္ ႏိႈင္းယွဥ္ေလ့လာသင့္ပါသည္။ ၄၇ အေျခခံဥပေဒပုဒ္မ ၆၅ တြင္ “ဥပေဒျပဳမႈအာဏာသည္ ပါလီမန္တြင္ တည္သည္။ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ႏွင့္ လူမ်ိဳးစုလႊတ္ေတာ္တို႔ပါ၀င္သည္” ဟု ေဖာ္ျပသည္။ ပုဒ္မ ၈၃ တြင္ “(၁) ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္တြင္ တရားဥပေဒျဖင့္သတ္မွတ္ထားေသာမဲဆႏၵနယ္မ်ားမွ ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္လုိက္သည့္ ကိုယ္စားလွယ္အမတ္မ်ားပါ၀င္ရမည္။
(၂) ဤ လႊတ္ေတာ္အမတ္ဦးေရသည္ လူမ်ိဳးစုလႊတ္ေတာ္အမတ္ဦးေရ၏ ႏွစ္ဆနီးနီး ျဖစ္ႏိုင္သမွ် ျဖစ္ေစရမည္” ဟု သာ ေဖာ္ျပထားပါသည္။ တပ္မေတာ္သားလႊတ္ေတာ္ကုိယ္စားလွယ္ တဦး တပါဒမွ ပါ၀င္ျခင္းမရွိခဲ့သည္ကို မ်က္၀ါးထင္ထင္ ေတြ႔ျမင္ႏုိင္ပါသည္။ သမိုင္းအျမင္အသိရွိမွ အလိမ္အညာဘ၀မွ လြတ္ေျမာက္ႏုိင္ပါမည္။ ျပည္သူ႔ဘ၀ထြက္ရပ္လမ္းကုိ ညႊန္ျပႏိုင္ရပါမည္။

တပ္မေတာ္သား ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ကုိယ္စားလွယ္မ်ား၏အရည္အခ်င္းႏွင့္ တပ္မေတာ္သား အမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္ကုိယ္စားလွယ္မ်ား၏အရည္အခ်င္းတို႔ကုိ ပုဒ္မ – ၁၂၂ ႏွင့္ ပုဒ္မ – ၁၅၃ တို႔တြင္ ေဖာ္ျပရာတြင္ “ျပည္သူ႔လြတ္ေတာ္ႏွင့္အမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္ကုိယ္စားလွယ္မ်ားအတြက္ သတ္မွတ္ထားသည့္အရည္အခ်င္းႏွင့္ ျပည့္စုံရမည္” ဟု ေဖာ္ျပထားပါသည္။ ထုိ႕ေၾကာင့္ ေဖာ္ျပပါအရည္အခ်င္းမ်ားကို စစ္ေဆးရန္လုိပါသည္။ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ႏွင့္ အမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ား၏အရည္အခ်င္းကို ပုဒ္မ – ၁၂၀ ႏွင့္ ပုဒ္မ – ၁၅၂ တို႔၌ေဖာ္ျပထားရာတြင္ “ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ျခင္းခံသူ၊ ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ျခင္းဆုိင္ရာဥပေဒတြင္ သတ္မွတ္ထားသည့္အရည္အခ်င္းႏွင့္ ျပည့္စုံသူ” ဟုလည္းေကာင္း၊ “ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားအျဖစ္ ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ပုိင္ခြင့္ရွိေသာ အရည္အခ်င္းႏွင့္ျပည့္စုံရမည္” ဟုလည္းေကာင္း ေဖၚျပထားပါသည္။ တပ္မေတာ္သားကိုယ္စားလွယ္မ်ားကို ေဖာ္ျပခ်က္ပါ အရည္အခ်င္းဆန္းစစ္ခ်က္မ်ားႏွင့္ကိုက္ညီမႈရွိမရွိ တိုက္ဆိုင္စစ္ေဆးၾကည့္သည့္အခါ စကားရပ္ေဖာ္ျပပါအဓိပၸါယ္မ်ားအရ လုံး၀ကုိက္ညီျခင္းမရွိသည္ကို ေတြ႔ရွိရပါမည္။ အဓိက ေရြးေကာက္ခံပုဂၢိဳလ္မ်ား လုံး၀မဟုတ္ပါသျဖင့္ ပုဒ္မ – ၁၂၂ ႏွင့္ ပုဒ္မ – ၁၅၃ တုိ႔ကိုပယ္ဖ်က္ပစ္ရပါမည္။ အရည္အခ်င္းအေနျဖင့္ျပည့္စုံျခင္းမရွိသည့္ ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ခံမဟုတ္သည့္ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္တပ္မေတာ္သား ၁၆၆ ကို ပါ တပါတည္း လႊတ္ေတာ္ကုိယ္စားလွယ္အျဖစ္မွ ပယ္ဖ်က္သင့္ပါသည္။
ထို႕ျပင္ တိုင္းေဒသႀကီးလႊတ္ေတာ္ သို႔မဟုတ္ ျပည္နယ္လႊတ္ေတာ္မ်ားတြင္လည္း ပုဒ္မ – ၁၆၁ (ဃ) အရ ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္သည့္ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္စုစုေပါင္း၏ သုံးပုံတစ္ပုံေသာ တပ္မေတာ္သားမ်ားသည္လည္း ပုဒ္မ – ၁၆၉ ပါ တုိင္းေဒသႀကီး သုိ႔မဟုတ္ ျပည္နယ္လြတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္မ်ား၏အရည္အခ်င္းမ်ားႏွင့္ ညီၫြတ္ျခင္း မရွိပါ။ ထုိ႔ေၾကာင့္ ပုဒ္မ – ၁၇၁ ကိုလည္း ပယ္ဖ်က္သင့္ပါသည္။ ထည့္သြင္းထားသည့္ သုံးပုံတစ္ပုံေသာတပ္မေတာ္သားဦးေရကိုလည္း တဆက္တည္း ပယ္ဖ်က္သင့္ပါသည္။ ဒီမိုကေရစီနည္းက်ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ျခင္းဆိုင္ရာ ႏုိင္ငံတကာစံခ်ိန္စံၫႊန္းမ်ားအတုိင္း ေလးစားလုိက္နာသင့္ပါသည္။
ဥပေဒျပဳျခင္းႏွင့္ပတ္သက္၍ ကန္႔သတ္ဥပေဒျပဳအာဏာ၊ ႂကြင္းက်န္ဥပေဒျပဳအာဏာႏွင့္ ထပ္တူဥပေဒျပဳအာဏာဟု ႏို္င္ငံတကာတြင္သတ္မွတ္ၾကရာ၌ ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ ထပ္တူဥပေဒျပဳအာဏာကုိ က်င့္သုံးထားျခင္း မရွိပါ။ ကန္႔သတ္ဥပေဒျပဳအာဏာကုိ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္က ပုဒ္မ – ၉၆ ျဖင့္ ဇယား (၁) တြင္ ေဖာ္ျပထားေသာ ျပည္ေထာင္စုဥပေဒျပဳစာရင္းပါအတိုင္း ယူထားသည့္အျပင္ ပုဒ္မ – ၉၈ တြင္ “ျပည္ေထာင္စု၊ တိုင္းေဒသႀကီး သို႔မဟုတ္ ျပည္နယ္ႏွင့္ကုိယ္ပုိင္အုပ္ခ်ဳပ္ခြင့္ရ တိုင္း သို႔မဟုတ္ ကုိယ္ပုိင္အုပ္ခ်ဳပ္ခြင့္ရေဒသဦးစီးအဖြဲ႔ဥပေဒျပဳစာရင္းမ်ားတြင္ေဖာ္ျပမထားေသာ အျခားကိစၥရပ္မ်ားႏွင့္စပ္လ်ဥ္းသည့္ ဥပေဒျပဳပုိင္ခြင့္အာဏာကို ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္သုိ႔အပ္ႏွင္းသည္” ဟု ေဖာ္ျပထားသျဖင့္ ႂကြင္းက်န္ဥပေဒျပဳအာဏာကုိ တုိင္းေဒသႀကီးႏွင့္ ျပည္နယ္မ်ားသုိ႔ခြဲေ၀ေပးထားျခင္းမရွိဘဲ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ကရယူထားျခင္းမွာ မသင့္ေတာ္ပါ။
အခ်ိဳ႕ဥပေဒမ်ားကုိ ျပ႒ာန္းရန္မသင့္ေတာ္လွ်င္ ျပည္ေထာင္စုႏွင့္ျပည္နယ္ႏွင့္တုိင္းေဒသႀကီးတို႔အတူတကြပါ၀င္သည့္  
ထပ္တူဥပေဒျပဳအာဏာအေနျဖင့္သာ ခြဲေ၀အပ္ႏွင္းသင့္ပါသည္။ ထိုသို႔အပ္ႏွင္းထားျခင္းမရွိသည့္အတြက္ ျပည္နယ္ႏွင့္ တုိင္းေဒသႀကီးလႊတ္ေတာ္မ်ားဖြဲ႔စည္းထားျခင္းမွာ အဓိပၸါယ္မရွိသလုိျဖစ္ေနပါသည္။
“ဇယား (၁) ျပည္ေထာင္စုဥပေဒျပဳစာရင္း (ပုဒ္မ – ၉၆ ကုိရည္ၫႊန္းသည္)၊ ဇယား (၂) တိုင္းေဒသႀကီး သုိ႔မဟုတ္ ျပည္နယ္ဥပေဒျပဳစာရင္း (ပုဒ္မ – ၁၈၈ ကိုရည္ၫႊန္းသည္) ႏွင့္ ဇယား (၃) ကုိယ္ပိုင္အုပ္ခ်ဳပ္ခြင့္ရတိုင္း သုိ႔မဟုတ္ ကုိယ္ပုိင္အုပ္ခ်ဳပ္ခြင့္ရေဒသဦးစီးအဖြဲ႔၏ ဥပေဒျပဳစာရင္း (ပုဒ္မ – ၁၉၆ ကိုရည္ၫႊန္းသည္)” တို႔ကို အေသးစိတ္ႏႈိင္းယွဥ္ၾကည့္လွ်င္ ျပည္နယ္ႏွင့္တုိင္းတို႔တြင္ ထုိက္တန္သည့္ဥပေဒျပဳအာဏာအခြင့္အလမ္း မရွိသည္ကို ေတြ႔ရွိရပါသည္။ အမ်ိဳးသားတန္းတူမႈကိုေဖာ္ေဆာင္ႏုိင္မည့္ဥပေဒျပဳအာဏာမ်ား လုံး၀ေပးမထားသည္ကို ေတြ႔ရပါသည္။ ထိုသို႔ဆိုလ်င္ ျပည္ေထာင္စုဟု မည္ကဲ့သုိ႔ေခၚဆုိႏိုင္ပါမည္နည္း။

ႏုိင္ငံ၏ ကုန္လုပ္ဆက္ဆံေရးသမိုင္းအရ တုိင္းရင္းသားလူမ်ိဳးေပါင္းစုံျပည္သူမ်ား၏ ပိုင္ဆိုင္မႈ ၊ ခြဲေ၀မႈ ၊ လူမႈစီးပြား ဆက္ဆံမႈမ်ားကို ၂၀၀၈ ဖြဲ႔စည္းပုံနိဒါန္းေဖာ္ျပခ်က္ျဖစ္ေသာ လူမ်ိဳးေရးတန္းတူမႈုျဖင့္ေဖာ္ေဆာင္ႏုိင္ရန္ ဥပေဒျပဳေရးကိုအေလးထားရန္ အထူးလုိအပ္ပါသည္။ ဤသို႔ျဖစ္ရန္ဆိုလွ်င္ လူမ်ိဳးတုိင္းတြင္ကုိယ္စီရွိၾကသည့္ နယ္ေျမပုိင္နက္အတြင္း ကုိယ္ပုိင္ဖြဲ႔စည္းပုံအေျခခံဥပေဒတရပ္စီ လုိအပ္လွ်က္ရွိသည္ကို ကြက္ကြက္ကြင္းကြင္း ေတြ႔ျမင္ရမည္ျဖစ္ပါသည္။
ႏိုင္ငံတုိင္းတြင္ ကုိယ့္ႏုိင္ငံလြတ္လပ္ေရးအရယူႏုိင္ခဲ့သည့္ႏိုင္ငံႏွင့္ဥပေဒသမိုင္းကုိ အေလးထားေဖာ္ျပၾကသည့္ အစဥ္အလာရွိပါသည္။ ၁၉၄၇ ခုႏွစ္ ျပည္ေထာင္စုျမန္မာႏုိင္ငံ၏ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပုံအေျခခံဥပေဒ စာမ်က္ႏွာ ၇၃ တြင္ ေဖာ္ျပထားသည့္ စာရင္း ၂ ျပည္နယ္ဥပေဒျပဳစာရင္း ပုဒ္မ – ၉၂ (၂) ကုိၾကည့္ပါ။
“၁။ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပုံအေျခခံဥပေဒဆိုင္ရာကိစၥမ်ား။
(၁) ဤဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပုံအေျခခံဥပေဒရွိျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားႏွင့္ မဆန္႔က်င္ေစဘဲ၊ ျပည္နယ္၏ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပုံအေျခခံဥပေဒျပဳျခင္း” ဟု အတိအလင္းေဖၚျပထားပါသည္။ ျမန္မာႏိုင္ငံ၏ ပကတိလိုအပ္ခ်က္မ်ားအရ ဤသို႕႔အေလးထားေဖာ္ျပခဲ့သည္မ်ားကုိ မေမ့အပ္ပါေပ။ ယခု လက္ရွိ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္တြင္လည္း ျပည္နယ္ဖြဲ႔စည္းပုံအေျခခံဥပေဒမ်ားျပ႒ာန္းရန္လုိအပ္သည္ဟု ျပည္နယ္လႊတ္ေတာ္အသီးသီးက တင္ျပလာလွ်င္ မုခ်ခြင့္ျပဳသင့္ပါသည္။
ဥပေဒၾကမ္း တင္သြင္းျခင္းပုဒ္မ – ၁၉၁ တြင္
“တိုင္းေဒသႀကီး သို႔မဟုတ္ ျပည္နယ္လႊတ္ေတာ္ကုိယ္စားလွယ္မ်ားသည္ ဇယား (၂) တြင္ေဖာ္ျပထားေသာ တုိင္းေဒသႀကီး သို႔မဟုတ္ ျပည္နယ္ဥပေဒျပဳစာရင္းပါကိစၥရပ္မ်ားအနက္ တုိင္းေဒသႀကီး သို႔မဟုတ္ ျပည္နယ္အစိုးရကသာ ဥပေဒၾကမ္းတင္သြင္းရမည္ဟု ဖြဲ႔စည္းပုံအေျခခံဥပေဒ၌သတ္မွတ္ထားသည့္ကိစၥရပ္မ်ားမွအပ က်န္ကိစၥရပ္မ်ားႏွင့္စပ္လ်ဥ္းေသာဥပေဒၾကမ္းမ်ားကို သတ္မွတ္ထားသည့္နည္းလမ္းမ်ားႏွင့္အညီ တိုင္းေဒသႀကီး သို႔မဟုတ္ ျပည္နယ္လႊတ္ေတာ္သို႔တင္သြင္းခြင့္ရွိသည္” ဟု ေဖာ္ျပထားခ်က္ရွိသျဖင့္ ျပည္နယ္ဖြဲ႔စည္းပုံအေျခခံဥပေဒၾကမ္းကို တင္သြင္းခြင့္ရွိမည္ျဖစ္ပါသည္။ ျပည္နယ္ဖြဲ႔စည္းပုံအေျခခံဥပေဒ ေရးဆြဲႏုိင္မွသာလွ်င္ ဇယား (၂) ပါ တုိင္းေဒသႀကီး သို႔မဟုတ္ ျပည္နယ္ဥပေဒျပဳစာရင္းတြင္ေဖာ္ျပထားသည့္ ဥပေဒျပဳက႑ကိစၥရပ္မ်ားထက္ ပိုမိုျပည့္စုံသည့္ဥပေဒျပဳခြင့္ ရလာႏိုင္မည္ျဖစ္ပါသည္။
လတ္တေလာ လက္ေတြ႔ႏိုင္ငံေရးကို ပိုမုိပီျပင္စြာလႈပ္ရွားလာႏုိင္မည့္အေျခအေန အခ်က္အလက္မ်ားကို ဖန္တီးအပ္ပါသည္။ သို႔ျဖစ္ပါ၍ ျပည္ေထာင္စုစစ္စစ္ကိုေဖာ္ေဆာင္ႏိုင္္မည့္ ဥပေဒျပဳျခင္းမ်ိဳးကုိသာ ေတာင္းဆုိုသြားသင့္ပါသည္။
ဦးမ်ိဳး(ဥပေဒ)
(၁၆- ၅ – ၂၀၁၂)
(အပိုင္း ၄ ကိုဆက္လက္တင္ျပေပးပါမည္)

Monday, June 4, 2012

၂၀၀၈ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒအတြင္းက ဥပေဒအခ်င္းခ်င္းပဋိပကၡျဖစ္ေနမႈမ်ား (အပိုင္း ၂)(ဦးမ်ိဳး-ဥပေဒ)

0 comments

၂၀၀၈ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒအတြင္းက ဥပေဒအခ်င္းခ်င္းပဋိပကၡျဖစ္ေနမႈမ်ား (အပိုင္း ၂)(ဦးမ်ိဳး-ဥပေဒ)
ေရးတာက (ဦးမ်ိး) ဥပေဒ
(ယူတာကဒီေနရာ) http://www.dpnsburmese.org/?p=3091
အခန္း(၂) 
ႏုိင္ငံေတာ္ ဖြဲ႕စည္းတည္ေဆာက္ပုံ
ဤအခန္း(၂) ပုဒ္မ -၅၃(က) တြင္ ”တုိင္းေဒသႀကီး သုိ႔မဟုတ္ ျပည္နယ္တနယ္၏နယ္နိမိတ္ကို ျပင္ဆင္သတ္မွတ္ရန္ အေၾကာင္းေပၚေပါက္လာပါက ယင္းနယ္နိမိတ္ႏွင့္အက်ံဳး၀င္သည့္ၿမိဳ့နယ္အတြင္းေနထိုင္ၾကေသာ ဆႏၵမဲေပးပိုင္ခြင့္ရွိသူမ်ား၏ဆႏၵသေဘာထားကို ဦးစြာပထမရယူရမည္”ဟုေဖာ္ျပထားၿပီး၊ 
ပုဒ္မ- ၅၂(ခ) (၃) တြင္ ”ႏိုင္ငံေတာ္နယ္နိမိတ္ ျပင္ဆင္သတ္မွတ္ေရးအတြက္ ႏုိင္ငံေတာ္သမၼတ၏ အေၾကာင္းၾကားစာရရွိသည့္အခါ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္အႀကီးအမႈးသည္ ေအာက္ပါအတိုင္း လႊတ္ေတာ္ကုိယ္စားလွယ္မ်ား၏ဆႏၵကုိရယူရမည္ – (၃) ထိုလႊတ္ေတာ္ႏွစ္ရပ္ရွိ သက္ဆုိင္ရာနယ္နိမိတ္ႏွင့္အက်ဳံး၀င္ေသာတုိင္းေဒသႀကီး သုိ႔မဟုတ္ ျပည္နယ္မွ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ား၏ ထက္၀က္ေက်ာ္ေထာက္ခံဆႏၵမဲ”ဟုလည္းေဖာ္ျပထားပါသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ၁၉၄၈ ခုႏွစ္ လြတ္လပ္ေရးရစဥ္ကပင္တည္ရွိခဲ့သည့္ ေျမပုံအညြန္းမ်ားအတုိင္း ျပန္လည္စိစစ္သင့္ပါသည္။ မဆလ တပါတီအာဏာရွင္စနစ္လက္ထက္က ေျပာင္းလဲသတ္မွတ္ခဲ့သည့္အတြက္ေၾကာင့္ ဆုံးရႈံးနစ္နာခဲ့ရသည့္သက္ဆုိင္ရာနယ္ေျမနယ္နိမိတ္မ်ားကုိ ျပန္လည္သတ္မွတ္သင့္ေၾကာင္းေတြ႔ရွိရပါသည္။

ႏုိင္ငံေတာ္ကို ေအာက္ပါ တိုင္းေဒသႀကီး (၇)ခု၊ ျပည္နယ္(၇) ျပည္နယ္ႏွင့္ ျပည္ေထာင္စုနယ္ေျမမ်ားျဖင့္ ပုိင္းျခားသတ္မွတ္သည္- (က) မွ (ဏ)ထိ ေဖာ္ျပသည့္ ဤဥပေဒပုဒ္မ -၄၉ တြင္ေဖာ္ျပခ်က္ကုိ ၂၁-ရာစု ပင္လုံညီလာခံအသစ္တရပ္ေခၚယူက်င္းပၿပီး အေက်အလည္ညွိႏိႈင္းကာ ဆုံးျဖတ္ခ်က္ရယူႏုိင္မွသာလွ်င္ ထာ၀စဥ္တည္တံ့ခုိင္မာသည့္ ျပည္ေထာင္စုစစ္စစ္ကို တည္ေဆာက္ႏိုင္ပါမည္။

ပုဒ္မ -၅၆ တြင္”ကုိယ္ပိုင္အုပ္ခ်ဳပ္ခြင့္ရတုိင္းႏွင့္ ကုိယ္ပုိင္အုပ္ခ်ဳပ္ခြင့္ရေဒသမ်ားကိုေအာက္ပါအတိုင္းသတ္မွတ္သည္- (က)မွ (စ)အထိ ေဒသ ၅ ခုႏွင့္ တုိင္း ၁ တိုင္းကို ေဖာ္ျပထားသကဲ့သုိ႔သတ္မွတ္ထားမည္ဆိုလွ်င္ ရွမ္းျပည္နယ္အျပင္ ကခ်င္ျပည္နယ္၊ ဧရာ၀တီတုိင္း၊ တနသၤာရီတိုင္း၊ ပဲခူးတုိင္း စသည့္တုိင္းႏွင့္ျပည္နယ္မ်ားတြင္လည္း ကုိယ္ပုိင္အုပ္ခ်ဳပ္ခြင့္ရေဒသမ်ားႏွင့္တုိင္းမ်ား ေပၚေပါက္လာစရာေတြ႔ျမင္ေနရပါသည္။ ျပည္တြင္းျပႆနာစစ္စစ္ျဖစ္၍ မိသားတစုစီမံမႈအျဖစ္  ကုိယ့္တုိင္းရင္းသားအေရးကို ကုိယ္ပုိင္ဖန္တီးသင့္ပါသည္။ နယ္ေျမဆုိင္ရာအျငင္းပြားမႈ မလိုအပ္သည့္ခြဲျခားဆက္ဆံမႈမ်ိဳးကုိလည္း ေက်ာ္လႊားေအာင္ျမင္ႏိုင္မွာ ျဖစ္ပါသည္။

အခန္း(၃) 
ႏိုင္ငံေတာ္ သမၼတႏွင့္ ဒုတိယသမၼတမ်ား
အုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္တြင္ သမၼတအုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္ကုိ က်င့္သုံးထားသည္။ ျပည္ေထာင္စု၀န္ႀကီးခ်ဳပ္ကိုပင္ ေဖာ္ျပသည့္ျပ႒ာန္းခ်က္တစုံတရာ ပါမလာပါ။ ပုဒ္မ -၁၆ တြင္“ႏုိင္ငံေတာ္အႀကီးအကဲႏွင့္ ႏုိင္ငံေတာ္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအႀကီးအကဲသည္ ႏုိင္ငံေတာ္သမၼတ ျဖစ္သည္” ဟု ေဖာ္ျပသည္။ တိုင္းေဒသႀကီး ၀န္ႀကီးခ်ဳပ္မ်ားႏွင့္ ျပည္နယ္၀န္ႀကီးခ်ဳပ္မ်ားကုိ ပုဒ္မ ၂၆၁ (ခ)အရ သမၼတ က ခန္႔အပ္တာ၀န္ေပးရန္ဟု ေဖာ္ျပထားသည္။ ျပည္နယ္ႏွင့္တုိင္းတြင္ အႀကီးအကဲမထားပဲ ၀န္ႀကီးခ်ဳပ္စနစ္ကိုက်င့္သုံးျခင္းမွာ အာဏာခ်ဳပ္ကိုင္မႈကို တႀကိဳးတည္းကုိင္ထားေၾကာင္းေတြ႔ရသည္။ ျပည္ေထာင္စုစစ္စစ္ဖြဲ႔စည္းျခင္းဆုိင္ရာသေဘာထားႏွင့္ကြာဟေနေၾကာင္း ေတြ႔ရပါသည္။ နိဒါန္းတြင္ေဖာ္ျပထားသည့္ ႏိုင္ငံေတာ္အတြင္းလူမ်ိဳးေရးတန္းတူမႈကို မေဖာ္ေဆာင္ႏုိင္ေၾကာင္း ေပၚလြင္ေနပါသည္။

ပုဒ္မ ၅၇  မွ ပုဒ္မ ၇၃ အထိ ပုဒ္မေပါင္း ၁၇ ခုပါရွိသည္။ ၁၉၄၇ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပုံအေျခခံဥပေဒ၌ ႏုိင္ငံေတာ္သမၼတကို အခန္း ၅ ပုဒ္မ ၄၅ မွ ပုဒ္မ ၆၄ အထိ ေဖာ္ျပပါရွိသည္။ ၁၉၇၄ အေျခခံဥပေဒကိုမူ ပါတီစုံေခတ္မဟုတ္၍ မေဖာ္ျပေတာ့ပါ။ ၂၀၀၈ အေျခခံဥပေဒတြင္ သမၼတစနစ္ျဖင့္အုပ္ခ်ဳပ္ျခင္းျဖစ္၍ 
၁၉၄၇ အေျခခံဥပေဒႏွင့္ကြာျခားသည္မွာ ျပည္ေထာင္စု၀န္ႀကီးခ်ဳပ္ကုိလုံး၀ ရွာမေတြ႔ရပါ။ သို႔ရာတြင္ တိုင္းႏွင့္ျပည္နယ္၀န္ႀကီးခ်ဳပ္မ်ားက တိုင္းႏွင့္ျပည္နယ္အေရအတြက္အတုိင္းပင္ ျဖစ္သည္။ တိုင္းႏွင့္ျပည္နယ္တြင္ အႀကီးအကဲဟူ၍ ေယာင္လို႔မွမဟ။ ဗမာလည္း လူမ်ိဳးစု တစုဟုသာ လက္ရွိသမၼတဦးသိန္းစိန္ကေျပာရုံသာ ေျပာဖူးသည္။ နိဒါန္းတြင္ပါရွိသည့္ လူမ်ိဳးေရးတန္းတူမႈကိုေဖာ္ထုတ္ႏုိင္သည့္ ပုဒ္ထီး ပုဒ္မ တခုတေလမွ် ဤဖြဲ႔စည္းပုံ ၂၀၀၈ ထဲတြင္ ပါမလာသည္က လက္ေတြ႔ျပႆနာျဖစ္ေနပါသည္။

ပုဒ္မ ၅၉ (စ) တြင္ “မိမိကိုယ္တုိင္ေသာ္လည္းေကာင္း၊ မိမိ၏မိဘ တစ္ပါးပါးေသာ္လည္းေကာင္း၊ မိမိ၏ဇနီး သို႔မဟုတ္ ခင္ပြန္းေသာ္လည္းေကာင္း၊ မိမိ၏တရား၀င္သားသမီး တစ္ဦးဦးေသာ္လည္းေကာင္း၊ ထိုတရား၀င္ သားသမီးတစ္ဦးဦး၏ဇနီး သုိ႔မဟုတ္ ခင္ပြန္းေသာ္လည္းေကာင္း၊ ႏုိင္ငံျခားအစိုးရ၏ေက်းဇူူးသစၥာေတာ္ကို ခံယူေစာင့္ေရွာက္ရိုေသသူ သို႔မဟုတ္ ႏိုင္ငံျခားအစိုးရ၏လက္ေအာက္ခံျဖစ္သူ သို႔မဟုတ္ တုိင္းတစ္ပါး၏ႏုိင္ငံသားျဖစ္သူမ်ား မျဖစ္ေစရ၊ ထိုသူမ်ားသည္ ႏုိင္ငံျခားအစုိးရ၏လက္ေအာက္ခံျဖစ္သူေသာ္လည္းေကာင္း၊ တုိင္းတစ္ပါး၏ႏိုင္ငံသားေသာ္လည္းေကာင္း ခံစားရေသာအခြင့္အေရးမ်ားႏွင့္ေက်းဇူးခံစားခြင့္မ်ားကို ခံစားႏုိင္ခြင့္ရွိသူမ်ား မျဖစ္ေစရ”ဟု လြန္လြန္ကဲကဲ ကန္႔သတ္ထားသည္ကိုေတြ႔ရပါသည္။ သားသမီးႏွင့္ သားသမီး၏ဇနီး သို႔မဟုတ္ ခင္ပြန္းအထိတိုင္ေအာင္ ႏုိင္ငံျခားအစိုးရႏွင့္ကင္းရွင္းေအာင္ျပ႒ာန္းထားခ်က္မွာ ႏိုင္ငံတကာအလယ္တြင္ ရွက္ဖြယ္လိလိျဖစ္ေနပါသည္။ လူ႔အခြင့္အေရးကိုတားျမစ္ပိတ္ပင္သည္အထိျပ႒ာန္းထားခ်က္မ်ိဳး တျခားႏုိ္င္ငံမ်ား၏ဖြဲ႔စည္းပုံအေျခခံဥပေဒမ်ားတြင္လည္း ရွာေတြ႔ႏုိင္မည္မဟုတ္ပါ။ 
သမၼတႏွင့္ပတ္သက္၍ ၁၉၄၇ အေျခခံဥပေဒ ပုဒ္မ ၄၉ တြင္”(က) မိမိကုိယ္တုိင္ေသာ္၎၊ မိမိ၏မိဘႏွစ္ပါးေသာ္၎၊ ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံေတာ္၏အာဏာပိုင္နက္အတြင္း၌ေမြးဖြားခဲ့၍ ျပည္ေထာင္စုႏုိင္ငံသားလည္းျဖစ္ေသာ၊ ထို႔ျပင္ (ခ) ပါလီမန္အမတ္အျဖစ္ ေရြးေကာက္တင္ေျမွာက္ခံႏုိင္သည့္အရည္အခ်င္းႏွင့္ျပည့္စုံသည္လည္းျဖစ္ေသာပုဂၢိဳလ္မ်ိဳးမဟုတ္လွ်င္၊ မည္သူမွ် ႏုိင္ငံေတာ္သမၼတရာထူးအတြက္ေရြးေကာက္ျခင္းခံႏုိင္ခြင့္ မရွိေစရ”ဟူ၍သာ ျပ႒ာန္းထားသည္ကို ေတြ႔ရွိရပါသည္။ ဤမွ်ဆိုလွ်င္ ျပည့္စုံလုံေလာက္ၿပီျဖစ္ပါသည္။ သားသမီးသမက္ေခၽြးမမ်ားႏွင့္ပတ္သက္၍ကား ပတ္သက္စရာအေၾကာင္းအခ်က္မရွိပါ။ က်ဥ္းေျမာင္းလြန္းသည့္ပိတ္ပင္တားျမစ္မႈမ်ိဳးျဖစ္ေနပါသျဖင့္  လုံး၀ေရွာင္ရွားသင့္ပါသည္။ ပယ္ဖ်က္သင့္ပါသည္။
အဓိကတင္ျပလုိသည္မွာ သမၼတေရြးေကာက္တင္ေျမွာက္သည့္စနစ္ျဖစ္သည္။ အဘယ္ေၾကာင့္ဆိုေသာ္ သမၼတသည္ ပုဒ္မ ၅၈ အရ ”ျပည္ေထာင္စုသမၼတ ျမန္မာႏိုင္ငံေတာ္တစ္၀န္းလုံးတြင္ ႏုိင္ငံသားအားလုံး၏အထြဋ္အထိပ္ေနရာ ရရွိသည္” ျဖစ္၍ ႏုိင္ငံသားအားလုံး၏ ေရြးေကာက္တင္ေျမွာက္မႈကို ခံယူရရွိသူသာျဖစ္ရပါမည္။ သို႔တည္းမဟုတ္ ျပည္သူ႔ကိုယ္စားလွယ္စစ္စစ္လႊတ္ေတာ္အမတ္မ်ား၏ ႏိုင္ငံသားအားလုံးကုိယ္စားေရြးေကာက္တင္ေျမွာက္မႈကိုရရွိသူသာ ျဖစ္ရပါမည္။ တျခားနည္း မရွိပါ။ ျမန္မာႏိုင္ငံသမိုင္း၌လည္း ၁၉၄၇ ခုႏွစ္ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပုံအေျခခံဥပေဒ ပုဒ္မ ၄၆ တြင္”ႏုိင္ငံေတာ္သမၼတကို လွ်ိဳ႕၀ွက္ေသာမဲဆႏၵေပးစံနစ္ျဖင့္၊ ပါလီမန္ဆုိင္ရာလႊတ္ေတာ္ႏွစ္ရပ္၏တြဲဖက္ညီလာခံတြင္ ေရြးေကာက္တင္ေျမွာက္ရမည္။ ဤအခန္းရွိ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားႏွင့္မဆန္႔က်င္ေစဘဲ၊ ႏုိင္ငံေတာ္သမၼတရာထူးအတြက္ေရြးေကာက္တင္ေျမွာက္ျခင္းကို၊ ပါလီမန္အက္ဥပေဒျဖင့္ သတ္မွတ္ရမည္”ဟု အတိအလင္းျပ႒ာန္းထားခဲ့ဖူးသည္။ ႏိုင္ငံသားအားလုံး၏အထြဋ္အထိပ္ေနရာကုိ 
ပုဒ္မ ၅၈ ႏွင့္ဆန္႔က်င္စြာ ဤဥပေဒပုဒ္မ ၆၀ (က)တြင္ ”ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတကို သမၼတေရြးခ်ယ္တင္ေျမွာက္ေရးအဖြဲ႔ျဖင့္ ေရြးခ်ယ္တင္ေျမွာက္ရမည္” ဟုေဖာ္ျပလာပါသည္။

ပုဒ္မ ၆၀ (ခ) တြင္လည္း”သမၼတ ေရြးခ်ယ္တင္ေျမွာက္ေရးအဖြဲ႔ကို ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ အစုအဖြဲ႔သုံးဖြဲ႔ျဖင့္ ေအာက္ပါအတုိင္းဖြဲ႔စည္းရမည္-
(၁) တုိင္းေဒသႀကီးမ်ားႏွင့္ျပည္နယ္မ်ားမွ ကုိယ္စားလွယ္ဦးေရတူညီစြာေရြးေကာက္တင္ေျမွာက္သည့္လႊတ္ေတာ္ရွိ ေရြးေကာက္တင္ေျမွာက္ျခင္းခံရေသာလႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားအစုအဖြဲ႔၊
(၂) ၿမိဳ့နယ္ကိုအေျခခံ၍လည္းေကာင္း၊ လူဦးေရကိုအေျခခံ၍လည္းေကာင္း၊ ေရြးေကာက္တင္ေျမွာက္သည့္လႊတ္ေတာ္ရွိ ေရြးေကာက္တင္ေျမွာက္ျခင္းခံရသည့္လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားအစုအဖြဲ႔၊
(၃) ေဖာ္ျပပါ လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ရပ္အတြက္ တပ္မေတာ္ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္ကအမည္စာရင္းတင္သြင္းသည့္ တပ္မေတာ္သားကုိယ္စားလွယ္မ်ားအစုအဖြဲ႔၊ -ဟူ၍လည္းေကာင္း။

ထုိ႔ျပင္ ပုဒ္မ ၆၀ (ဂ) တြင္
”ယင္းအစုအဖြဲ႔တဖြဲ႔စီက ဒုတိယသမၼတတစ္ဦးစီကို လႊတ္ေတာ္ကုိယ္စားလွယ္မ်ားထဲမွျဖစ္ေစ၊
လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မဟုတ္သူမ်ားထဲမွျဖစ္ေစ ေရြးခ်ယ္တင္ေျမွာက္ရမည္”ဟု လည္းေဖာ္ျပထားေသးသည္။
 ပုဒ္မ ၆၀ (င) တြင္”ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္အားလုံးပါ၀င္ေသာ သမၼတေရြးခ်ယ္တင္ေျမွာက္ေရးအဖြဲ႔က ႏုုိင္ငံေတာ္သမၼတေလာင္းမ်ားျဖစ္သည့္ ဒုတိယသမၼတသုံးဦးအနက္ မိမိတို႔ႀကိဳက္ႏွစ္သက္သည့္ ဒုတိယသမၼတတစ္ဦးကို ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတအျဖစ္ ဆႏၵမဲေပး ေရြးခ်ယ္တင္ေျမွာက္ရမည္။” ဟုပါရွိပါသည္။
 ဤသည္ကုိဆန္းစစ္လွ်င္ သုံးဦးအနက္တဦးမွာ တပ္မေတာ္ကေရြးခ်ယ္သူသာ မုခ်ျဖစ္ေနပါသည္။ က်န္ႏွစ္ဦးမွာလည္း စစ္တစ္ပိုင္း ႀကံ့ဖြံ႔ပါတီ၀င္မ်ား ျဖစ္ၿမဲျဖစ္ေနသည္ကုိ ေလာေလာလတ္လတ္ ေတြ႔ႀကံဳေနရၿပီးျဖစ္ပါသည္။

ပုဒ္မ ၆၀ (ဂ) တြင္ လႊတ္ေတာ္ကုိယ္စားလွယ္မဟုတ္သူမ်ားထဲမွျဖစ္ေစ ေရြးခ်ယ္တင္ေျမွာက္ရမည္-ဟု စာသားပါရွိျခင္းမွာ အဆိုးရြားဆုံးျဖစ္သည္ကို ေတြ႔ရပါသည္။ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မဟုတ္္သူလည္း ဒုသမၼတမ်ားျဖစ္ႏုိင္သည္ဟုျပ႒ာန္းထားခ်က္ကို၌က မူႏွင့္ဆန္႔က်င္ကြဲလြဲေနပါသျဖင့္ လုံး၀ပယ္ဖ်က္ပစ္သင့္ပါသည္။
ဒုသမၼတသုံးဦးေရြးခ်ယ္သည့္အစုအဖြဲ႔ စုဖြဲ႔ပုံကအစ ပုဒ္မ ၅၈ ႏွင့္ လုံး၀ဆန္႔က်င္ေနပါသျဖင့္ သမၼတေရြးခ်ယ္ေရးအဖြဲ႔ကုိ ဖ်က္သိမ္းသင့္ပါသည္။
၁၉၄၇ ခုႏွစ္ ဖြဲ႔စည္းပုံအေျခခံဥပေဒပါ ပုဒ္မ ၄၆ အတုိင္းသာ ျဖစ္သင့္ပါသည္။ သုိ႔မွသာ ႏုိင္ငံသားအားလုံး၏ အထဋ္္အထိပ္ေနရာကို ထိုက္ထိုက္တန္တန္ ရရွိႏိုင္ပါမည္။ စစ္အာဏာရွင္လက္စြဲ ၂၀၀၈အေျခခံဥပေဒအတုိင္း ဒုတိယသမၼတသုံးဦးတြင္ ႏွစ္ဦးက စစ္တပ္ကခ်ည္းျဖစ္ရမည္ဟု တရားေသသတ္မွတ္လုိက္ျခင္းမွာ စစ္အာဏာရွင္စနစ္သက္ဆိုးရွည္ၿပီး တုိင္းျပည္စီးပြားေရးခၽြတ္ၿခံဳက်ေစရန္ ဦးတည္ေနပါသည္။
စစ္ဗိုလ္မွ သမၼတျဖစ္ရမည္ ဟု ျပ႒ာန္းထားသကဲ့သို႔ သတ္မွတ္ခ်က္သာျဖစ္ပါသည္။
ဥပေဒအတုိင္း လုိက္နာ၏ မလုိက္နာ၏ကုိ သမၼတမ်ားကိုယ္၌က ကိုယ့္ကိုယ္ကိုယ္ဆန္းစစ္သုံးသပ္ရန္ ေဖာ္ျပလုိပါသည္။

ပုဒ္မ ၆၈ တြင္ ”ႏို္င္ငံေတာ္ သမၼတႏွင့္ဒုတိယသမၼတမ်ားသည္ မိမိတို႔ဦးစီးသည့္ တစ္စီးပြားတည္းျဖစ္ေသာ မိသားစုပုိင္ေျမ၊ အိမ္၊ အေဆာက္အအုံ၊ စီးပြားေရးလုပ္ငန္း၊ စုေငြႏွင့္ အျခား အဖိုးတန္ပစၥည္းမ်ားကို တန္ဖိုးႏွင့္တကြစာရင္းျပဳစုၿပီး ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္အႀကီးအမွဴးထံေပးပို႔ရမည္”ဟု ေဖာ္ျပထားခ်က္ကို ယေန႔ထက္ထိ စာရင္းျပဳစုေပးပို႔ၿပီးျဖစ္သည္ဟု လူသိရွင္ၾကားထုတ္ျပန္ထားခ်က္ မရွိေသးပါ။
ပြင့္လင္းျမင္သာသည့္အစိုးရတရပ္၏ဂုဏ္သိကၡာႏွင့္ လက္ေတြ႔ညီညြတ္ရန္လုိအပ္ပါသည္။
တုိင္းျပည္စီးပြားေရးကုိ အေျခခံမူပုဒ္မ ၃၆ (ခ) ပါ “စီးပြားေရးလုပ္ငန္းမ်ားတြင္ တရားသျဖင့္ယွဥ္ၿပိဳင္ျခင္းကို ပ်က္ျပားေစရန္ တဦးတေယာက္ကျဖစ္ေစ၊ အစုအဖြဲ႔ကျဖစ္ေစ လက္၀ါးႀကီးအုပ္ေဆာင္ရြက္မႈ  သုိ႔မဟုတ္ ေစ်းကစားမႈျပဳျခင္းျဖင့္ အမ်ားျပည္သူတုိ႔၏အက်ိဳးစီးပြားကိုထိခိုက္နစ္နာေစျခင္းမွ တားဆီးကာကြယ္မည္”
ဆုိသည့္မူႏွင့္ဆန္႔က်င္ေနလွ်င္ အေရးယူျခင္းခံရမည္။ သမၼတမ်ား ႏႈတ္ထြက္ေပးရပါမည္။ တုိင္းျပည္က အယုံအၾကည္မရွိအဆို တင္သြင္းခြင့္ရွိပါသည္။
ဥပမာ လက္ေတြ႔တခုတည္းကိုသာ ေထာက္ျပလုိပါသည္။ Crony ေခၚ ေဆြမ်ိဳးသားခ်င္းေကာင္းစားေရးသမား ဗ်ဴရိုကရက္အရင္းရွင္ႀကီးမ်ားပါ၀င္သည့္သတင္းတပုဒ္ကုုိ ၾကည့္ျမင္လွ်င္ရွင္းသြားပါလိမ့္မည္။ ေအာက္တြင္ေဖာ္ျပအပ္ပါသည္။
ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတ၏ ဂ်ပန္ႏုိင္ငံခရီးစဥ္သုိ႔နာမည္ေက်ာ္ စီးပြားေရးလုပ္ငန္းရွင္ႀကီးမ်ား လုိက္ပါခဲ့ၾက
(Weekly Eleven News; No 30,Vo 17,May 2, 2012; page-3)
ဂ်ပန္ႏိုင္ငံသုိ႔ဧၿပီလ ၂၀ ရက္ေန႔မွ ၂၄ ရက္ေန႔အထိ ငါးရက္ၾကာသြားေရာက္ခဲ့သည့္ ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတဦးသိန္းစိန္၏ခရီးစဥ္တြင္ ျမန္မာႏိုင္ငံမွ စီးပြားလုပ္ငန္းရွင္ႀကီးမ်ားျဖစ္ေသာ ထူးကုမၸဏီအုပ္စု ဥကၠ႒ ဦးေတဇ၊ ကေမၻာဇဘဏ္ လီမိတက္ ဥကၠ႒ ဦးေအာင္ကုိ၀င္း၊ UMFCCI ဥကၠ႒ ဦး၀င္းေအာင္၊ IGE ကုမၸဏီမွ ဦးေနေအာင္၊ ေရႊသံလြင္ကုမၸဏီဥကၠ႒ ဦးေက်ာ္၀င္းႏွင့္ ဒုိင္းမြန္းစတားကုမၸဏီမွ ေဒါက္တာကိုကုိႀကီးတို႔ လုိက္ပါခဲ့ၾကျခင္းျဖစ္ေၾကာင္း သိရသည္။
အထက္ေဖာ္ျပပါ စီးပြားေရးလုပ္ငန္းရွင္ႀကီးမ်ားႏွင့္သမၼတမ်ား မည္သို႔ဆက္စပ္ေနၾကသည္ကုိ ေတြ႔ျမင္ေနရၿပီးျဖစ္သည္။ အေျခခံဥပေဒပါျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားကို သမၼတမ်ားကုိယ္၌ကမလုိက္နာပါမူ အဘယ္သူလုိက္နာပါအံ့နည္း။


အေျခခံမူမ်ားပါပုဒ္မ- ၂၁(က)အရ ” ႏိုင္ငံသားတုိင္းသည္ဤဖြဲ႔စည္းပုံအေျခခံဥပေဒတြင္သတ္မွတ္ထားသည့္ တန္းတူညီမွ်မႈအခြင့္အေရး၊ လြတ္လပ္မႈအခြင့္အေရး၊ တရားမွ်တမႈအခြင့္အေရးတို႔ ခံစားခြင့္ရွိသည္္”ဟု ျပ႒ာန္းခ်က္ႏွင့္ တိုင္းတာရန္လုိအပ္ပါသည္။ ပုဒ္မ ၆၅ တြင္ေဖာ္ျပထားေသာ ကတိသစၥာျပဳထားသည့္အတိုင္း ဥပေဒမ်ားကို လိုက္နာက်င့္သုံး ေဆာင္ရြက္ရန္လုိပါသည္။
ဦးမ်ိဳး(ဥပေဒ)
၈ – ၅ – ၂၀၁၂

Sunday, June 3, 2012

၂၀၀၈ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒအတြင္းက ဥပေဒအခ်င္းခ်င္း ပဋိပကၡျဖစ္ေနမႈမ်ား အပိုင္း-၁(ဦးမ်ိဳး-ဥပေဒ)

0 comments

၂၀၀၈ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒအတြင္းက ဥပေဒအခ်င္းခ်င္းပဋိပကၡျဖစ္ေနမႈမ်ား(ဦးမ်ိဳး-ဥပေဒ)
ေရးတာက (ဦးမ်ိး) ဥပေဒ
(ယူတာကဒီေနရာ) http://www.dpnsburmese.org/?p=3091
၁၉၄၇ ခုႏွစ္၊ စက္တင္ဘာလ ၂၄ ရက္ေန႔တြင္ ျပ႒ာန္းခဲ့ေသာ ျပည္ေထာင္စုျမန္မာႏိုင္ငံ၏ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပုံအေျခခံဥပေဒ ပုဒ္မ – ၁၅၁ (၁) တြင္ “တရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္၏ ထင္ျမင္ယူဆခ်က္ကိုရယူေလာက္ေအာင္ ျပည္သူမ်ားအတြက္အေရးႀကီးသည္ဟူေသာ ဥပေဒေၾကာင္းဆိုင္ရာျပႆနာတရပ္ေပၚေပါက္လာသည္ဟုေသာ္လည္းေကာင္း၊ ေပၚေပါက္ရန္အေၾကာင္းရွိသည္ဟုေသာ္လည္းေကာင္း၊ ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတသည္ မည္သည့္အခါ၌မဆုိယူဆခဲ့ေသာ္ ထိုျပႆနာကိုစဥ္းစားေစရန္ တရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္သုိ႔လႊဲအပ္ႏုိင္သည္။ တရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္ကလည္း ထိုျပႆနာႏွင့္စပ္လ်ဥ္း၍ ေလ်ာ္ကန္သင့္ျမတ္သည့္အတိုင္းၾကားနာစစ္ေဆး ၿပီးေနာက္ သမၼတထံအစီရင္ခံႏိုင္ရမည္” ဟု ျပ႒ာန္းထားခ်က္ရွိခဲ့ဖူးပါသည္။ အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စု၏ တရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္သည္လည္း အေျခခံဥပေဒႏွင့္ဥပေဒမ်ားကို အနက္အဓိပၸါယ္ဖြင့္ဆုိခြင့္အာဏာရွိၿပီး အေျခခံဥပေဒႏွင့္မညီေသာကိစၥရပ္မ်ားကုိလည္း အဆုံးအျဖတ္ျပဳႏိုင္ခြင့္အာဏာရွိပါသည္။
Common Law System (အဂၤလိပ္ဥပေဒစနစ္) စနစ္ကို ျမန္မာႏုိင္ငံကဲ့သုိ႔မက်င့္သုံးေသာဥေရာပႏိုင္ငံမ်ားက စတင္က်င့္သုံးခဲ့သည့္ ကိုဓဥပေဒ/ ျပ႒ာန္းဥပေဒစနစ္ (Code Law System) သို႔မဟုတ္ – ဆီဗီလ္ဥပေဒစနစ္ (Civil Law System) တြင္မူ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပုံအေျခခံဥပေဒဆိုင္ရာတရားရုံးမ်ားကို က်င့္သုံးေဖာ္ေဆာင္ခဲ့သည္ကုိ ေတြ႔ရွိရသည္။ ပါေမာကၡ ေဒါက္တာ ဟန္း(န္) ကယ္္(လ္)စင္ (၁၈၈၁-၁၉၇၃) ၏မူအရ “ဥပေဒျပဳသူတုိ႔က အေျခခံဥပေဒႏွင့္မညီေသာဥပေဒမ်ားမျပဳလုပ္ၾကရန္ႏွင့္ အုပ္ခ်ဳပ္သူတုိ႔ကလည္း အေျခခံဥပေဒႏွင့္ဆန္႔က်င္ေသာအဆုံးအျဖတ္မ်ားမျပဳလုပ္ၾကရန္” ျဖစ္သည္။ အေျခခံဥပေဒေရးရာအျငင္းပြားမႈမ်ားကုိစီရင္ဆုံးျဖတ္ႏုိင္ရန္ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပုံအေျခခံဥပေဒဆုိင္ရာတရားရုံးတရုံး သီးျခားဖြဲ႔စည္းတည္ေထာင္၍ 
အေျခခံဥပေဒဆုိင္ရာပါလီမန္ႏုိင္ငံေရးကုိ တရားစီရင္ေရးနည္းလမ္း (Judicialization  of Constitutional Parliamentary Politics) ျဖင့္ ကယ္လ္စင္က အေကာင္အထည္ေဖာ္ခဲ့သည္။
၁၉၉၀ ခုလြန္ႏွစ္မ်ားတြင္ အေရွ႔ေတာင္အာရွ ၁၀ ႏုိင္ငံမွ ထိုင္း၊ ကေမၻာဒီးယား၊ အင္ဒိုနီးရွားႏွင့္ ယေန႔ျမန္မာႏုိင္ငံတို႔က်င့္သုံးေနၾကသည္ကို ေတြ႔ျမင္ရသည္။ ျမန္မာႏုိင္ငံတြင္ ၂၀၀၈ ခုႏွစ္ ဖြဲ႔စည္းပုံအေျခခံဥပေဒပုဒ္မ – ၂၉၃ တြင္ “ႏုိင္ငံေတာ္၏ တရားစီရင္ေရးဆိုင္ရာရုံးမ်ားကို ေအာက္ပါအတိုင္းဖြဲ႔စည္းသည္" (ဂ) တြင္ “ႏိုင္ငံေတာ္ဖြဲ႔စည္းပုံအေျခခံဥပေဒဆုိင္ရာခုံရုံး” ဟု ေဖာ္ျပထားသည္။ ပုဒ္မ -၂၉၄ တြင္ “စစ္ဘက္ဆိုင္ရာတရားရုံးမ်ားႏွင့္ ႏုိင္ငံေတာ္ဖြဲ႔စည္းပုံအေျခခံဥပေဒဆုိင္ရာခုံရုံး၏စီရင္ပုိင္ခြင့္အာဏာမ်ားကိုမထိခိုက္ေစဘဲ 
ျပည္ေထာင္စုတရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္သည္ ႏုိင္ငံေတာ္၏အျမင့္ဆုံးတရားရုံးျဖစ္သည္” ဟု ေဖာ္ျပထားသျဖင့္ ျပည္ေထာင္စုတရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္သည္ 
ဖြဲ႔စည္းပုံအေျခခံဥပေဒဆုိင္ရာခုံရုံး၏စီရင္ပုိင္ခြင့္အာဏာကုိထိခိုက္၍ မရေပ။ ခုံရုံး၏လုပ္ငန္းတာ၀န္မ်ားကို ပုဒ္မ – ၃၂၂  (က) မွ (ဆ) အထိျပ႒ာန္းထားသည္။ 
ပုဒ္မ – ၃၂၄ တြင္ “ႏိုင္ငံေတာ္ဖြဲ႔စည္းပုံအေျခခံဥပေဒဆုိင္ရာခုံရုံး၏ဆုံးျဖတ္ခ်က္သည္ အၿပီးအျပတ္အတည္ျဖစ္သည္” ဟု ေဖာ္ျပထားသည္ကို ေတြ႔ရသည္။ 
ဖြဲ႔စည္းပုံအေျခခံဥပေဒပါျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားကိုအနက္အဓိပၸါယ္ဖြင့္ဆိုျခင္းႏွင့္ အေျခခံဥပေဒဆုိင္ရာအျငင္းပြားမႈပဋိပကၡမ်ားကို ခုံရုံး၏အဆုံးအျဖတ္သည္အၿပီးအျပတ္ျဖစ္၍ ျပည္ေထာင္စုတရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္သုိ႔သြားခြင့္မရွိေတာ့ပါ။ ဥေရာပ အေျခခံဥပေဒဆုိင္ရာတရားစီရင္ေရးပုံစံသို႔ ေျပာင္းလဲအေကာင္အထည္ေဖာ္လ်က္ရွိေၾကာင္း သုံးသပ္ေတြ႔ရွိရပါသည္။
ျမန္မာႏိုင္ငံလက္ရွိက်င့္သုံးေနေသာဥပေဒစနစ္မွာ အဂၤလိပ္ရိုးရာဥပေဒစနစ္ (Common Law System) ျဖစ္ပါသည္။ ယခု က်င့္သုံးလာသည့္ ျပ႒ာန္းဥပေဒစနစ္ (၀ါ) ဆီဗီလ္ ဥပေဒစနစ္ (Civil Law System) ျဖင့္ ေပါင္းစပ္လုိက္လွ်င္ ကျပား ဥပေဒစနစ္တရပ္ကုိထူေထာင္လာသည္ဟု ဆန္းစစ္ေတြ႔ရွိရပါသည္။ မည္သုိ႔ပင္ဆုိေစ ကုိယ့္ႏုိင္ငံ၏အမ်ိဳးသားေရးသမိုင္းအစဥ္အလာႏွင့္ရုိးရာဓေလ့ထုံးတမ္းဆုိင္ရာ ေလာကပါလတရားမ်ားကိုေတာ့ ေက်ာ္လြန္၍ခ်န္လွပ္ထား၍ ရႏုိင္မည္ကားမဟုတ္ပါ။ ဖြဲ႔စည္းပုံအေျခခံဥပေဒဆုိင္ရာခုံရုံးအေနျဖင့္ အမွန္စင္စစ္ ဥပေဒစာသားမ်ားထက္ ဥပေဒ၏သေဘာထားကို အေလးထားရပါမည္။ အနက္အဓိပၸါယ္စာသားမ်ားကုိေက်ာ္လြန္၍ အျခား အေျခခံမ်ားေပၚတြင္မွီျငမ္းျပဳၿပီး ဥပေဒ၏သေဘာထားအမွန္ကိုေဖာ္ထုတ္ရန္ တာ၀န္လည္းရွိပါသည္။
ဥပေဒမ်ား၏ေခါင္ထိပ္စည္းက အထြတ္ျမတ္ဆုံးဥပေဒအျဖစ္ထားရွိသည့္ဖြဲ႔စည္းပုံအေျခခံဥပေဒသည္ တိက် ျပတ္သားၿပီး ေရွ႔ေနာက္စကားရပ္မ်ား ညီၫြတ္ရွင္းလင္းရပါမည္။ ပုဒ္မတခုခ်င္း အခ်ိတ္အဆက္ညီၫြတ္ရၿပီး ပုဒ္မတစ္ခုကို ေနာက္ပုဒ္မတစ္ခုက ေခ်ဖ်က္ထားျခင္းမ်ိဳး လုံး၀မပါရွိရပါ။ အတြင္းသေဘာအႏွစ္သာရျခင္း တထပ္တည္းတူညီရပါသည္။ ဆန္႔က်င္ကြဲလြဲမႈရွိလွ်င္ ကြဲလြဲခ်က္မ်ားထဲမွပုဒ္မတစ္ခုကိုသာ အတည္ယူရမည္ျဖစ္ၿပီး က်န္ပုဒ္မမ်ားကုိျပဳျပင္လုိလွ်င္ျပဳျပင္ၿပီး၊ ပယ္ဖ်က္ရန္လုိအပ္လွ်င္ ပယ္ဖ်က္ပစ္ရပါမည္။ 
၂၀၀၈ ခုႏွစ္ ဖြဲ႔စည္းပုံအေျခခံဥပေဒအတြင္းတြင္ ဥပေဒအခ်င္းခ်င္းပဋိပကၡျဖစ္ေနသည့္ပုဒ္မမ်ား အေျမာက္အျမားပါရွိေနပါသျဖင့္ ၎ကြဲလြဲခ်က္မ်ားကုိနိဒါန္းမွစ၍ အခန္းအလုိက္ သုံးသပ္တင္ျပသြားမည္ျဖစ္ပါသည္။


၂၀၀၈ ခုႏွစ္ ဖြဲ႔စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒ ပုဒ္မ – ၄၅၃ တြင္ “ဤဖြဲ႔စည္းပုံအေျခခံဥပေဒပါစကားရပ္မ်ားကို အနက္အဓိပၸါယ္ဖြင့္ဆုိရာတြင္ တည္ဆဲစကားရပ္မ်ားအနက္အဓိပၸါယ္ဖြင့္ဆိုေရးဥပေဒကို ကိုးကားရမည္” ဟု အတိအလင္း ျပ႒ာန္းထားပါသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ၁၉၇၃ ခုႏွစ္ စကားရပ္မ်ားအနက္အဓိပၸါယ္ဖြင့္ဆိုေရးဥပေဒ General Clauses Act ကုိသာ ကိုးကားရပါမည္။ သုိ႔အတြက္ စကားရပ္မ်ားႏွင့္စပ္ဆိုင္လွ်င္ စကားရပ္မ်ားအနက္အဓိပၸါယ္ဖြင့္ဆိုေရးဥပေဒကိုကိုးကားၿပီး အရွိကုိအရွိအတုိင္းဖြင့္ဆိုသုံးသပ္ ဆန္းစစ္တင္ျပသြားပါမည္။
အခန္းအလုိက္ သုံးသပ္တင္ျပခ်က္နိဒါန္း
၂၀၀၈ ခုႏွစ္၊ ဖြဲ႔စည္းပုံအေျခခံဥပေဒ၏နိဒါန္းတြင္”ျပည္သူလူထု၏လိုအင္ဆႏၵႏွင့္အညီ ပါတီစုံဒီမိုကေရစီႏွင့္ေစ်းကြက္စီးပြားေရးစနစ္တို႔ကုိ မိမိႏိုင္ငံႏွင့္လိုက္ေလ်ာညီေထြစြာ ထူေထာင္ႏိုင္ရန္အတြက္ ႀကိဳးပမ္းတည္ေဆာက္ေပးခဲ့ေပသည္” ဟုေဖာ္ျပပါသည္။ ထို႕ျပင္ ”ႏိုင္ငံေတာ္အတြင္း လူမ်ိဳးေရးတန္းတူမႈျဖင့္စစ္မွန္ေသာမ်ိဳးခ်စ္ဓါတ္ျဖစ္သည့္ ျပည္ေထာင္စုစိတ္ဓါတ္ကိုခုိင္ၿမဲစြာေမြးျမဴလ်က္ ထာ၀စဥ္စည္းလုံးညီညြတ္စြာ အတူတကြလက္တြဲေနထိုင္ၾကမည္ဟု သႏၷိ႒ာန္ခ်မွတ္၍လည္းေကာင္း အတည္ျပဳျပ႒ာန္းလိုက္ၾကသည္” ဟုလည္းေဖာ္ျပပါသည္။ ဤနိဒါန္းေဖာ္ျပခ်က္ပါ သေဘာတရားမ်ားႏွင့္ဥပေဒပါျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားသည္ အေလးအနက္ထား လုိက္နာမႈရွိမရွိ၊ ကိုက္ညီမႈ ရွိမရွိ၊ ထပ္တူက်မႈ ရွိမရွိ ဆန္းစစ္ရန္လိုအပ္ပါသည္။

အခန္း (၁) ႏိုင္ငံေတာ္ အေျခခံမူမ်ားမွစတင္၍ အစအဆုံး ေကာက္ႏႈတ္ေဖာ္ျပ၍ ဥပေဒေရးရာသုံးသပ္တင္ျပပါမည္။
အခန္း (၁) ႏုိင္ငံေတာ္ အေျခခံမူမ်ား။
အေျခခံမူမ်ား ပုဒ္မ – ၆ (စ) “ႏုိင္ငံေတာ္၏ အမ်ိဳးသားႏိုင္ငံေရးဦးေဆာင္မႈအခန္းက႑တြင္ တပ္မေတာ္က ပါ၀င္ထမ္းေဆာင္ႏိုင္ေရးတို႔ကုိ အစဥ္တစိုက္ဦးတည္သည္။” ဟု ေဖာ္ျပခ်က္ႏွင့္ အေျခခံမူတြင္ပါရွိေသာ 
ပုဒ္မ – ၂၆ (က) “ႏိုင္ငံ၀န္ထမ္းမ်ားသည္ ပါတီႏိုင္ငံေရးႏွင့္ကင္းရွင္းရမည္။” တို႔သည္ ဆန္႔က်င္ေနေၾကာင္း၊ စကားရပ္သေဘာထား ကြဲလြဲျခားနားေနေၾကာင္း ျပတ္သားစြာေတြ႔ရွိရပါသည္။ တပ္မေတာ္သားမ်ားသည္ ႏိုင္ငံ၀န္ထမ္းျဖစ္ေၾကာင္းကို ဤအေျခခံဥပေဒ ပုဒ္မ – ၂၉၁ တြင္ ျပ႒ာန္းထားၿပီးျဖစ္သည္။ အမွန္တကယ္မွာ ပုဒ္မ – ၃၃၉ ပါ “ႏုိင္ငံေတာ္အား ျပည္တြင္း၊ ျပည္ပအႏၱရာယ္မ်ားမွကာကြယ္ေရးအတြက္ တပ္မေတာ္ကဦးေဆာင္ရမည္” ဟု ျပ႒ာန္းထားသည္ႏွင့္အညီသာ လုိက္နာေဆာင္႐ြက္ရပါမည္။ အမ်ိဳးသားႏိုင္ငံေရးဦးေဆာင္မႈအခန္းက႑တြင္တပ္မေတာ္ကဦးေဆာင္ခြင့္ကို အေျခခံဥပေဒသေဘာတရားအရ ခြင့္ျပဳမထားပါ။ ႏိုင္ငံေရးဦးေဆာင္မႈကို ႏုိင္ငံေရးပါတီမ်ားကသာ ေဆာင္ရြက္ရမည္ျဖစ္ပါသည္။ သုိ႔ျဖစ္ပါ၍ ေဖာ္ျပပါပုဒ္မမ်ားကို အေလးထားသည့္အေနျဖင့္ ပုဒ္မ -၂၆ (က) ႏွင့္ ဆန္႔က်င္ေနေသာ ပုဒ္မ – ၆ (စ) ကုိ ပယ္ဖ်က္ပစ္ရပါမည္။

ပုဒ္မ – ၉ (က) တြင္ “ထုိတုိင္းေဒသႀကီး (၇) ခုႏွင့္ ျပည္နယ္ (၇) ျပည္နယ္တုိ႔သည္ အဆင့္အတန္းတူညီၾကသည္” ဟု ေဖာ္ျပခ်က္မွာ မဆလ တပါတီအာဏာရွင္စနစ္က ဗိုလ္ေန၀င္းျပ႒ာန္းခဲ့ေသာ ၁၉၇၄ ခုႏွစ္ ဖြဲ႔စည္းပုံအေျခခံဥပေဒပုဒ္မ – (၃၁) တြင္ ေဖာ္ျပထားခဲ့သည့္သေဘာထားႏွင့္ပုံသဏၭာန္မွာ တထပ္တည္းတူညီေနသည္ကို ထူးထူးကဲကဲ ေတြ႔ရွိရသည္။ နိဒါန္းတြင္ေဖာ္ျပထားသည့္ “လူမ်ိဳးေရးတန္းတူမႈျဖင့္ ျပည္ေထာင္စုစိတ္ဓါတ္” ကို ေဖာ္ေဆာင္ရည္ၫႊန္း ႏိုင္ျခင္းမရွိဘဲ တစ္ပါတီအာဏာရွင္စနစ္၏ဖြဲ႔စည္္းပုံအေျခခံဥပေဒအတုိင္း ဆက္လက္ျပ႒ာန္းထားသည္ကို ေတြ႔ျမင္ေနရသည္။ ျပန္လည္စိစစ္ျပင္ဆင္ျပ႒ာန္းရမည့္ပုဒ္မျဖစ္ေနေၾကာင္း ေတြ႔ရွိရပါသည္။


ထို႔ျပင္ ပုဒ္မ – ၅၆ တြင္ ပါရွိေသာ ကိုယ္ပိုင္အုပ္ခ်ဳပ္ခြင့္ရ တုိင္း တစ္တိုင္းႏွင့္ ကိုယ္ပုိင္အုပ္ခ်ဳပ္ခြင့္ရေဒသ ၅ ေဒသတို႔ကို ပုဒ္မ – ၉ တြင္ တဆက္တည္းထည့္သြင္းေဖာ္ျပထားသည္ကုိ မေတြ႕ရပါ။ ဤပုဒ္မျပ႒ာန္းခ်က္တြင္ခ်န္လွပ္ထားမႈသည္ သီးျခားကန္႔၍ခြဲျခားလုိက္သည့္သေဘာထားကုိ ေဖာ္ျပရာေရာက္ေစပါသည္။ ဥပေဒ၏အားနည္းခ်က္ေၾကာင့္ အႏၱရာယ္ျဖစ္ေစသည့္ျပည္တြင္းစစ္မွ ေရွာင္ရွားသင့္ပါသည္။ တုိင္းရင္းသားလူမ်ိဳးေပါင္းစုံပါ၀င္သည့္ ၂၁ ရာစု ပင္လုံညီလာခံအသစ္ျဖင့္သာ လူမ်ိဳးေရးတန္းတူမႈရွိသည့္ ျပည္ေထာင္စုစစ္စစ္ကုိ ေဖာ္ေဆာင္ႏုိင္ပါမည္။ သုိ႔ျဖစ္ပါ၍ ဤပုဒ္မသည္ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲပစ္ရမည့္ပုဒ္မစာရင္းတြင္ ထည့္သြင္းထားသင့္ပါသည္။

ပုဒ္မ – ၁၄ တြင္ “ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္၊ တိုင္းေဒသႀကီးလႊတ္ေတာ္ႏွင့္ ျပည္နယ္လႊတ္ေတာ္မ်ားတြင္ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားအျဖစ္ ဤဖြဲ႔စည္းပုံအေျခခံဥပေဒအရသတ္မွတ္သည့္ ဦးေရအတုိင္း တပ္မေတာ္ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္က အမည္စာရင္းတင္သြင္းသည့္တပ္မေတာ္သားမ်ား ပါ၀င္သည္” ဟု အေျခခံမူတြင္ ေဖာ္ျပလာသည္။ တဆက္တည္းေလ့လာရမည့္ပုဒ္မမ်ားမွာ ေအာက္ပါတို႔ပါ၀င္သည္။
ဥပေဒျပဳေရး၊ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ဖြဲ႔စည္းျခင္းပုဒ္မ – ၇၄ (က) တြင္ “ပုဒ္မ – ၁၀၉ (ခ) အရ “တပ္မေတာ္ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္က ဥပေဒႏွင့္အညီအမည္စာရင္းတင္သြင္းသည့္ ၁၁၀ ဦးထက္မပိုေသာ တပ္မေတာ္သားျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားႏွင့္ ပုဒ္မ – ၁၄၁ (ခ) အရ “တပ္မေတာ္ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္က ဥပေဒႏွင့္အညီအမည္စာရင္းတင္သြင္းသည့္ တပ္မေတာ္သားအမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ ၅၆ ဦး။ စုစုေပါင္း တပ္မေတာ္သားလႊတ္ေတာ္ကုိယ္စားလွယ္ ၁၆၆ ဦး ပါ၀င္သည္ဟု အတိအက်ေဖာ္ျပထားပါသည္။ ဤသို႔ဆိုလွ်င္ အေျခခံမူတြင္ေဖာ္ျပထားေသာ ပုဒ္မ -၂၁ (က) “ႏုိင္ငံသားတုိင္းသည္ ဤဖြဲ႔စည္းပုံအေျခခံဥပေဒတြင္သတ္မွတ္ထားသည့္ တန္းတူညီမွ်မႈအခြင့္အေရး၊ လြတ္လပ္မႈအခြင့္အေရး၊ တရားမွ်တမႈအခြင့္အေရးတို႔ ခံစားခြင့္ရွိသည္” ႏွင့္ ပုဒ္မ – ၃၈ (က) “ႏုိင္ငံသားတိုင္းသည္ ဥပေဒႏွင့္အညီ ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ခြင့္ႏွင့္ ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ ခံပိုင္ခြင့္ရွိသည္” ဆုိေသာ ပုဒ္မႏွစ္ခုႏွင့္ ေျဖာင့္ေျဖာင့္ႀကီးဆန္႔က်င္ေနေၾကာင္း အထင္အရွားေတြ႔ရပါသည္။ ထို႔ျပင္ လႊတ္ေတာ္မ်ားသို႔ ျပည္သူ႔ကိုယ္စားလွယ္မ်ား ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ျခင္းပုဒ္မ – ၃၉၁ (ခ) “ဆႏၵမဲေပးပုိင္ခြင့္ရွိေသာႏုိင္ငံသားႏွင့္ ဥပေဒအရဆႏၵမဲေပးခြင့္ရွိသူတုိင္းသည္ ေရြးေကာက္ပြဲတစ္ရပ္၌ မဲဆႏၵနယ္တစ္နယ္တြင္ လႊတ္ေတာ္တစ္ရပ္စီအတြက္ ဆႏၵမဲ တစ္မဲသာ ေပးပိုင္ခြင့္ရွိသည္” ဟူေသာ လူတစ္ကိုယ္မဲတစ္ျပား အေျခခံဒီမုိကေရစီမူကုိ ဗိုလ္ခ်ဳပ္မႈးႀကီးတစ္ဦးတည္းက လႊတ္ေတာ္ကုိယ္စားလွယ္ ၁၆၆ ဦးခန္႔အပ္ျခင္းျဖင့္ ဆန္႔က်င္ခ်ဳိးေဖာက္ထားသည္ကုိ ေတြ႔ရွိရပါသည္။ ဖြဲ႔စည္းပုံအေျခခံမူ၌ပင္လွ်င္ ဒီမိုကေရစီမူမ်ားဆုိင္ရာျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားကို ေဖာက္ဖ်က္က်ဴးလြန္ထားသည္ဆုိလွ်င္ တရားဥပေဒစုိးမိုးေရးကို အဘယ္ပုံအဘယ္နည္းျဖင့္ ထိန္းသိမ္းေစာင့္ေရွာက္ႏုိင္ပါအံ့နည္း။ ဒီမိုကေရစီမူဆိုင္ရာပုဒ္မမ်ားကို လုိက္နာရမည္ျဖစ္ၿပီး ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္ကခန္႔အပ္ျခင္းဆုိင္ရာ ပုဒ္မမ်ားအားလုံးကို ပယ္ဖ်က္ပစ္ရပါမည္။ စစ္အာဏာရွင္စနစ္ကိုထိန္းသိမ္းရန္ စစ္အစုိးရတရပ္တည္ရွိေနေသးသည္ကုိ ဤပုဒ္မမ်ားက ေဖာ္ညြန္းေနပါသျဖင့္ အရပ္သားအစိုးရတရပ္ကုိတည္ေဆာက္လုိပါက ဤပုဒ္မမ်ားကို မျဖစ္မေန ဖ်က္သိမ္းပစ္ရပါလိမ့္မည္။
ပုဒ္မ – ၄ တြင္ “ႏုိင္ငံေတာ္၏အခ်ဳပ္အျခာအာဏာသည္ ႏုိင္ငံသားမ်ားထံမွဆင္းသက္ၿပီး ႏိုင္ငံေတာ္တစ္၀န္းလုံး၌တည္သည္” ဟု ျပ႒ာန္းခ်က္အတိုင္းသာ ျဖစ္သင့္ပါသည္။ တပ္မေတာ္ကဆင္းသက္ၿပီး ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္ေပၚတြင္တည္သည္ဟုဆုိပါက ဖြဲ႔စည္းပုံအေျခခံဥပေဒကုိယ္၌က စစ္အုပ္စုလက္စြဲစစ္အာဏာရွင္စနစ္က်မ္းႀကီးတစ္ေစာင္ ျဖစ္သြားပါလိမ့္ မည္။ စစ္အာဏာရွင္စနစ္ႏွင့္စစ္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးေအာက္ကႏိုင္ငံေတာ္တုိင္း က်ဆုံးတတ္သည္ကုိ သင္ခန္းစာယူတတ္ရပါမည္။ ဒီမိုကေရစီစနစ္ႏွင့္ ျပဒါးတစ္လမ္းသံတစ္လမ္းျဖစ္ေနသည္ကို ခြဲျခားရႈျမင္ရပါမည္။
စီးပြားေရးအရ ေစ်းကြက္စီးပြားေရးစနစ္ကို ေဖာ္ၫႊန္းသည့္ ပုဒ္မ – ၃၆ (ခ) တြင္ “ႏိုင္ငံေတာ္သည္ စီးပြားေရးလုပ္ငန္းမ်ားတြင္ တရားသျဖင့္ယွဥ္ၿပိဳင္ျခင္းကုိပ်က္ျပားေစရန္ တစ္ဦးတစ္ေယာက္ကျဖစ္ေစ၊ အစုအဖြဲ႔ကျဖစ္ေစ၊ လက္၀ါးႀကီးအုပ္ေဆာင္ရြက္မႈ သုိ႔မဟုတ္ ေစ်းကစားမႈျပဳျခင္းျဖင့္ အမ်ားျပည္သူတို႔၏အက်ိဳးစီးပြားကို ထိခိုက္နစ္နာေစျခင္းမွတားဆီးကာကြယ္မည္” ဟူေသာျပ႒ာန္းခ်က္ကို တိတိက်က်လုိက္နာရပါမည္။
ထို႔ျပင္ ပုဒ္မ – ၃၆ (ဃ) တြင္ “စီးပြားေရးဆိုင္ရာလုပ္ငန္းမ်ားကို ႏိုင္ငံပုိင္သိမ္းယူျခင္း မျပဳ” ဟု ပါရွိသည့္အတုိင္း ဦးသိန္းစိန္ႀကံ့ဖြံ႔အစိုးရက စံျပလုိက္နာက်င့္သုံးရပါမည္။ သို႔ေသာ္လည္း ပုဒ္မ ၃၇ (ခ) တြင္ “ႏိုင္ငံေတာ္သည္ ႏိုင္ငံပုိင္သယံဇာတမ်ားအား စီးပြားေရးအင္အားစုမ်ားက ထုတ္ယူသုံးစြဲျခင္းကို ကြပ္ကဲႀကီးၾကပ္ႏိုင္ရန္ လိုအပ္သည့္ဥပေဒျပ႒ာန္းရမည္” ဟု ေဖာ္ျပထားျပန္သည္။ ၎ဥပေဒကုိ အေကာင္အထည္ေဖာ္ရန္ ႏိုင္ငံေတာ္ပုိင္စီးပြားေရးလုပ္ငန္းမ်ားဥပေဒႏွင့္ ေျမလြတ္ေျမလပ္ႏွင့္ေျမရုိင္းမ်ားစီမံခန္႔ခြဲေရးဥပေဒကဲ့သုိ႔ေသာဥပေဒမ်ားကိုျပ႒ာန္း၍ ပုဒ္မ – ၃၆ (ခ) ႏွင့္ (ဃ) တို႔ကုိဆန္႔က်င္ၿပီး ျပ႒ာန္းလုိက္သည္ကုိ ေတြ႔ရွိရပါသည္။ စီးပြားေရးဆုိင္ရာအေျခခံမူမ်ားႏွင့္ကြဲလြဲဆန္႔က်င္စြာျပ႒ာန္းထားသည့္အျပင္ အစိုးရအာဏာပုိင္မ်ားက မူႏွင့္ဆန္႔က်င္စြာ က်ဴးလြန္ေဖာက္ဖ်က္ထားသည့္အမႈေပါင္းေျမာက္မ်ားစြာလည္း ေပၚေပါက္လွ်က္ရွိပါသည္။ ၎တုိ႔ကုိ စုံစမ္းစစ္ေဆးၿပီး ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္က ျပ႒ာန္းလာသည့္အဆိုပါဥပေဒမ်ားကို ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲ ျပ႒ာန္းသင့္ပါသည္။

ပုဒ္မ – ၃၇ (ဂ) တြင္ “ပစၥည္းပုိင္ဆုိင္ခြင့္၊ အေမြဆက္ခံခြင့္၊ ကုိယ္ပုိင္လုပ္ပိုင္ခြင့္၊ တီထြင္ခြင့္ႏွင့္မူပုိင္ခြင့္တို႔ကို ဥပေဒျပ႒ာန္းခ်က္ႏွင့္အညီခြင့္ျပဳရမည္” ဟု ေယဘူယ်ေဖာ္ျပခ်က္ကိုေတြ႔ရပါသည္။ ၎အခြင့္အေရးမ်ားအတြက္ တိက်သည့္သီးသန္႕ဥပေဒတစ္ခုစီျပ႒ာန္းေပးရန္ လုိအပ္ပါသည္။ အေျခခံမူ၏ အဓိကလုိအပ္ခ်က္မ်ားကို ျဖည့္ဆည္းေပးႏိုင္မည့္ပုဒ္မမ်ားကိုသာ ဤအခန္းတြင္ ထည့္သြင္းရန္လုိအပ္ပါသည္။
ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဳပ္တစ္ဦးတည္း၏လုပ္ပိုင္ခြင့္မ်ားကိုေဖာ္ျပထားေသာ ပုဒ္မအေျမာက္အမ်ားကို တပ္မေတာ္အခန္းတြင္သာ ေဖာ္ျပသင့္ပါသည္။ ဤအခန္းတြင္ မေဖာ္ျပသင့္ပါ။

ဤအခန္း ပုဒ္မ ၁ – မွ ပုဒ္မ ၄၈ အထိ မူမ်ားတြင္ ထပ္မံျဖည့္ရမည့္၊ ပယ္ဖ်က္ရမည့္ပုဒ္မမ်ားႏွင့္ပတ္သက္၍ လႊတ္ေတာ္အတြင္းတြင္ေျဖရွင္း႐ုံျဖင့္ မေျပလည္ႏုိင္ေတာ့ပါ။ လႊတ္ေတာ္ျပင္ပ ၂၁ ရာစု ပင္လုံညီလာခံအသစ္ျဖင့္သာ စစ္မွန္သည့္မူမ်ားကိုခ်မွတ္ႏုိင္ ျဖည့္ဆည္းႏုိင္မည္ျဖစ္ပါေၾကာင္း သုံးသပ္ေတြ႕ရွိရပါသည္။
ဦးမ်ဳိး (ဥပေဒ)
(အခန္း ၂ ကို ဆက္လက္ေဖာ္ျပေပးပါမည္)